打造“平安之城”敢亮招 ——记南陵县公安局城西派出所

南陵城区繁华街头，人来人往，熙熙攘攘，人们沉浸在安详的生活氛围之中。城西派出所就驻位在这个辖区的中心，辖54.5平方公里，10余万人口，其中外来流动人口3万余人，商业网点、金融、医院及娱乐场所200余家，10多个居民小区。城西，是南陵县的商业文化中心，人员流动大、交通便利，各类案件时有发生。面对复杂的社会治安环境，城西派出所敢于亮招，全力打造南陵县的“平安之城”。

亮狠招  形成拳头手不软

城西派出所辖区各类场所多，人流密集，随之衍生的各类案件也时有发生，给治安管理带来巨大压力。为维护一方平安，工作中，该所与县公安局刑警、巡警联合作战，形成打击犯罪的拳头力量。

今年春节期间，鲁班商业街一些商铺发生盗窃案，给商户造成经济损失的同时，也带来了恐慌。为尽快破案，消除社会影响，城西派出所与刑警大队联合组成专案组，通过走访、现场勘查和调取视频监控，发现犯罪嫌疑人作案手段类似，发案时间基本在深夜到凌晨，嫌疑人2至3名青年男子。针对案发特征，派出所调集警力与巡警大队组成巡逻组，通过车巡、步巡、便衣巡等巡逻方式，每天昼夜不间断地在案发地点、时间段加大巡逻。2月12日凌晨，派出所与巡警大队民警着便衣徒步巡逻至商业街时，一名青年男子正在撬盗一家果品商店的卷帘门，鬼鬼祟祟的动作引起民警警觉。民警估计这人一定还有同伙，于是，悄悄靠近观察。果然，巷口两名青年男子正在望风。为抓获现行，民警没有打草惊蛇，在暗中盯着这伙人动静。不一会，那人撬开了商店卷帘门，3人都钻了进去。民警迅速出击，将他们人赃并获，随即带回派出所。刑警大队连夜介入审查，证据面前，3名犯罪嫌疑人交代，他们来自泾县，今年初窜至南陵县，通过撬开沿街门面商店的卷帘门、玻璃门等方式，盗窃10余起。

城西派出所通过与刑警、巡警联合作战，取得明显成效。今年以来，刑事案件发案较去年同期相比下降8.4%。

亮新招  扎实联防护安宁

“昨晚我明明把摩托车停在楼道里的，今早就不翼而飞了。”5月初，家住利民路的郭某摩托车丢了，感到十分闹心，到城西派出所报案时向民警抱怨。面对压力和群众期待，城西派出所认真查摆原因。大家通过对派出所采取的行动和案发特点分析，尽管打击力度不减，但盗窃、诈骗、抢夺等案件仍时有发生，其中最重要的一点是防范出现了漏洞。找出原因，即明确了方向。派出所在坚持打击的同时，确立从防范入手的策略。于是，民警深入街道、社区、商店、部门，在广泛宣传防范知识的基础上，发挥群众，动员各社区物业、单位保安部门组建治安防控队，派出所抽调工作经验丰富的民警作为防控队骨干，带领队员在辖区进行巡逻。

阳光小区地处城郊，紧邻318国道及一条省道，交通便利。今年初，小区入室盗窃案频发，派出所根据案发特点，将该小区纳入重点防范区域，安排小区治安防控队分为4班，每天在小区巡逻，夜间民警带队加强巡查，提醒居民注意防范，及时发现并处置警情。3月15日晚，民警带领防控队巡逻至小区8栋楼附近，碰到几名居民正在追赶一名男子，迅速与治安队员分头围堵。几分钟后，逃窜的嫌疑人被抓获，当场从他身上搜出用于撬门的起子和盗窃的数百元现金。原来，案发当晚，居民胡师傅回家时，一名陌生男子从他家窜了出来，意识到这人“不是好人”，遂一边呼喊一边追赶。附近居民听到后，纷纷加入追击的行列，正巧防控队巡逻至此，警民合力将嫌疑人拿下。经审查，嫌疑人叫杨某，当晚窜至小区踩点，见胡师傅家没有灯光，便撬门入室实施盗窃。

经过努力，城西派出所组建的警民防控队已成为维护安全的一个品牌。居民们骄傲地说：“有了巡防队，我们放心了。”

亮妙招 多措并举化纠纷

城西派出所辖区共有4家规模医院、20多家私人诊所。近年来，因医患纠纷引发的各类矛盾日益不断，成为影响社会稳定的重要因素。派出所通过实施“三机制”措施，有效化解医患纠纷。

建立信息预警机制，防止事态扩大。该所在各规模医院建立警务室，实行医院保卫科和社区民警合署办公，在医院门诊、保卫科、医务室等部门建立信息员。医患纠纷处于萌芽状态时，民警及时发现，联手院方超前介入化解矛盾。患者贾某因患胆囊结石症手术引发脑梗塞，其10多名亲属围堵院长室准备“讨说法”。社区民警得到信息员报告，立即和保卫科工作人员赶到现场控制事态，并请主治医生到场说明治疗过程。通过各方解释及民警宣传法律法规，得到患者家人理解，一起可能引发医闹事件被及时化解。

建立等级用警机制，严处医闹事件。派出所根据医患纠纷和医闹事件的不同情况，采取分级处警机制。医患纠纷一旦发生，值班所领导率民警先赶赴现场处置；如难以控制，县公安局巡防大队增援，对以“医闹”方式严重影响医院工作秩序、损害医院工作人员人身安全、损害院方财产的行为依法严处。孕妇李某在一家医院剖腹产手术中引发医疗纠纷，其家人拒绝付医疗费，并堵塞医院缴费窗口。接到报警，所领导带领民警迅速赶到现场，患者家人情绪激动地围攻民警，局面难以控制，巡防大队民警及时赶到增援，终将事态平息。经调查取证，警方将殴打民警和砸毁摄录仪的3名犯罪嫌疑人以涉嫌妨害公务罪刑事拘留。

建立纠纷调处机制，规范处置步骤。该所总结医患纠纷调处经验，与医院、综治委、信访局等相关单位形成联动调处机制。村民许某在工地突发疾病，被工友送到医院经抢救无效死亡，随后，20余名死者家属摆花圈、堵路，以闹丧的方式向院方索要高额赔偿。接警后，民警及时赶赴现场，劝解家属的同时，开展法律宣传，随后将医患双方代表约到一起，为双方搭建沟通平台，与医院、综治委、信访局相关单位联动调处。证据面前，死者家属对亲人的死因无异议，打消闹事、赔偿的念头，一起隐患纠纷得到化解。

亮实招  都把百姓当亲人

“别小看群众求助，虽然有时事情不大，但对群众来说就是大事，大家对派出所怀着期望。公安机关就要把老百姓当亲人，从百姓最关心的事情做起，这样才能赢得百姓的支持和赞同。”城西派出所领导深有感触地说。   “民警就是我的亲人。”郭老太家住望华楼社区，提起社区民警赞不绝口。老太的儿女都在外地打工，2012年底老伴去世后独自生活，每当遇到困难，不知所措。社区民警得知后，主动走进老太的家了解情况，并把派出所电话和自己手机号码告诉她，让她遇到困难随时打电话。今年6月底的一个雨夜，老太家漏雨了，深更半夜民警会来吗？老太犹豫了半天，还是抱着试试看的念头拨通了社区民警手机。不一会，民警到了老太家，查清漏雨部位后，冒雨爬到屋顶，用塑料布临时遮挡，并告诉老太，等天亮了找人修理。果然，第二天上午，民警带来人把屋顶检查修好。

城西派出所有个规定：无论服务对象是谁，只要需要帮助，必须尽快解决。几年前，居住辖区的老赵因吸毒、贩毒被判刑。老赵的妻子患慢性肝炎，不能干体力活，常年吃药需要大笔医药费，两个成年的孩子都没有工作，自从老赵服刑后，这个家更加捉襟见肘，老赵的妻子到派出所寻求帮助。为了帮助老赵家摆脱困境，社区民警与居委会、有关企业多次协商，将老赵的妻子和两个儿子安排进了一家企业，一家人有了稳定的收入，生活有了保障，老赵的妻子逢人就说是民警救了他们一家。她到戒毒所看望丈夫老赵时，跟他说了这些事，并转告民警的话，让他好好改造，争取早日回归社会。老赵感动得痛哭流涕，发誓再不做违法的事。□张红  戴峰  汪忠辉

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