宣州： 出击治采砂

随着城市建设的加快推进，河砂需求量逐年增长，价格也不断攀升。于是，大小河道成为采砂人员眼中的“摇钱树”。但近年来，非法采砂行为却让宣州区部分美丽的河流千疮百孔，甚至连河岸和岸上的田地都逐步被采砂船吞噬。对此，宣州区相关部门疏堵结合，多措并举，严防非法采砂行为。

现场：非法采砂“气焰高涨”

“已经到汛期了，华阳河新田段仍有人在采砂。”6月14日，区水务局接到群众举报电话后，非法采砂专项整治工作组执法人员立即奔赴采砂现场。

在华阳河新田段的河道旁，砂子堆得像小山一样，砂堆旁停放着挖机和大型运输车辆。站在河堤上一眼望去，砂壕一个接着一个，有的近十米深。

执法人员从挖车司机处了解到，挖车司机是被雇佣的，为了严厉打击非法采砂行为，执法人员将2辆涉案挖机拖离了现场。

涉案挖机被拖离现场后，村民们无不拍手叫好：“非法采砂现象已经持续一段时间了，以前都是晚上偷采，现在有时候白天也明目张胆的采砂。希望这次整治能灭一下他们的‘高涨气焰\’。”

这仅仅是非法采砂的一个点，在城市的另两条河流水阳江和青弋江上也频频“上演”着非法采砂，大大小小的河流千疮百孔，河岸和岸上的田地都逐步被采砂船吞噬。

探因：违法为何频频上演

针对非法采砂屡禁不止的现状，宣州区水务局负责人孔雨解释到：“首先是河道采砂相关法律法规有待完善，其次是非法采砂管理体制不顺”。

《中华人民共和国水法》第三十九条规定：国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定。但国务院目前还没有制订该实施办法。宣州区打击河道采砂现在的主要依据是《安徽省河道采砂管理办法》，该《办法》中最高罚款额度为5万元以下，强制措施是代履行，没有与《刑法》条款对接。

“采砂是高利润行业，若不加大打击力度，再好的办法，也可能束之高阁。”孔雨告诉记者，这样的处罚力度无法适应当前非法采砂管理的严峻形势。

管理体制不顺，造成了宣州区和其他县市区共管河道的非法采砂难以整治。“青弋江是宣州区和芜湖市南陵县共管河道，南陵县河道没有禁采，因此宣州区的采砂户心理不平衡。采砂户现在和我们打‘游击战\’，我们接到举报电话赶到现场，他们就躲到南陵县管理的河道处，我们一走他们又回来继续采砂。”孔雨有些无奈地说。

出招：专项整治“剑指”采砂

5月1日，执法人员来到东溪桥下游水阳江卜村河段对非法采砂情况进行执法整治；5月13日，执法人员来到华阳河向阳镇河段，与涉案挖机驾驶员交涉；6月14日，在华阳河新田段，执法人员将涉案挖机拖离现场。截至7月3日，已扣押挖机5台、工程车5台……一组简单的数据报告了今年5月份以来宣州区开展整治河道采砂取得的成效。

对于采砂专项整治行动，宣州区水务部门有关负责人给予了解答：由于宣州区河道非法采砂“气焰高涨”。今年5月9日，宣州区委、区政府组织召开非法采砂专项整治工作动员会，制订下发《宣州区非法采砂专项整治工作方案》，按照宣传发动、调查取证、联合整治、检查验收、巩固提高五个阶段有序推进。(下转第四版)

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工作人员现场执法。

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