“春风”在社区吹开——记芜湖市政协创新社区管理专题调研活动

十八大报告提出 “改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能”。这为当前和今后我们在改善民生和创新管理中加强社会建设指明了工作方向。为了给市委、市政府的相关决策提供参考，市政协组成专题调研组，诚邀政府相关部门参加，并动员政协各参加单位，从5月份开始，分别对创新社区管理的相关问题进行了广泛而深入的调研。

2013年的夏天，市政协专题调研组奔赴市辖的四个区进行实地调研。 “要让辖区内的企事业单位承担起社会责任，充分利用社区资源为百姓提供服务”、“改革社区管理，应把群众的满意度放在首位”、“要充分调动居民的参与度”……这是调研组在各区、有关单位和公共服务中心领导创新社区管理座谈会上了解到的主要信息，真实地反映了长期为百姓服务的基层工作人员对创新社区管理的思考。

随后，调研组又召开了社区工作者、市政协参加单位、委员学者座谈会，倾听与会者的肺腑之言。一位长期在社区工作的同志说：“我们希望改革后能让我们有更多的时间和精力为社区内的居民提供满意的服务，不能让我们成为‘政府之腿\’，我们要做‘居民之手\’。”一位从事社区研究的委员言简意赅的对调研组说：“在创新社区管理中政府要转变职能，要加强社区资源整合，完善硬件设施，社区要开展丰富多彩的文化活动，加快社区信息化平台的建设。”有的委员对创新社区管理的改革有点顾虑 “不能搞形式主义，一阵风”。调研组的领导满怀深情地告诫调研组的成员，我们一定要把在基层了解到的现状和困难，听到的群众对改革的心声，真实地反映在调研报告中，而不是夸夸其谈的溢美之辞。

调研期间，调研组还赴社区公共服务中心和居委会实地调研，对有关情况有了直观、深入的了解。掌握了大量的第一手材料后，随后又马不停蹄地赴先进地区考察学习创新社区管理的先进经验。其后，调研组成员反复协商讨论，征求市有关部门同志的意见，几易其稿，最终形成了《关于创新社区管理体制 增强社区服务功能的建议》的调研报告。报告立足于该市社区管理的实际情况，提出了“完善运行机制，加强公共服务中心建设”、“完善社区服务设施，提升社区服务能力”、“加快推进政府购买社会服务试点，促进公共服务均等化”等八条具体的意见和建议。

8月15日，市政协召开十二届二次常委会议。会上，根据市政协的调研报告，参与调研的南陵县政协、镜湖区政协、民进市委会、农工党市委会、致公党市委会分别从各自的实际情况出发，分别以“关于创新新农村社区管理体制，增强服务功能的建议”、“深化改革，优化服务，积极稳妥地推进社区管理体制改革”等为题，进行了有针对性的发言。部分进行了调研的市政协委员也在常委会议上发言，提出了建设性的意见和建议。与会常委们对报告进行了热烈的讨论，发表了各自的真知灼见。应邀参加会议的市委、市政府领导也都作了热情洋溢的讲话，对市政协给予市委、市政府工作的支持表达了谢意。会场气氛热烈，取得了良好的协商议政效果。

市政协创新社区管理的专题调研活动虽已告一段落，但市政协为党委、政府提供意见、建议的责任和义务，将使全市各级政协组织自始至终关注创新社区管理的进程，关心广大市民的切身利益。

(徐华)

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