南陵：蓄势待发谱写新篇章

美丽的南陵县城

丫山风景区

秀美南陵

责任编辑杨友艺

梦里水乡

近年来，南陵县按照“保持良好生态，立足富民强县”的工作理念，抢抓机遇，励精图治，扎实苦干，攻坚克难，开拓奋进，经济社会发展取得长足的进步。 “十一五”期间，南陵县地区生产总值年均增长15.9%；财政收入年均增长32.1%；固定资产投资年均增长44.5%；社会消费品零售总额年均增长19.3%；农民人均纯收入年均增长14.8%；城镇化水平达50%；三次产业比例达到17.6:59:23.4。自2007年起，连续两届获安徽省投资环境“十佳县”“十佳经济开发区”称号，连续五届获得全国最具投资潜力中小城市百强称号。2011年，全县实现地区生产总值124.9亿元，增长14%；实现财政收入13.36亿元，增长32.9%；完成全社会固定资产投资114.08亿元，增长29.1%；实现社会消费品零售总额40.16亿元，增长17%，实现农民人均纯收入9211元，增长17.2%。

加快发展不动摇 综合实力大幅跃升

工业经济快速增长。面对经济下行压力不断加大等困难，我们坚持以企业为核心，以项目为抓手，出台了一系列政策措施，设立产业发展资金和转贷应急资金，强化企业用工和融资服务，减免各类涉企收费，支持重点企业建设，实现了工业经济速度和效益同步提升，工业强县战略累积效应逐渐显现。今年1-9月，全县252家规模以上工业企业实现产值166.3亿元，同比增长25.9%；实现增加值40.06亿元，同比增长21.5%。纺织服装、装备制造、食品深加工、矿产资源采掘及深加工四大传统主导产业运行平稳，1-9月实现产值129.03亿元，占全县规模以上工业总产值的77.6%。加强产业发展战略研究，从去年开始，将汽车及高端装备制造业作为全县首位产业， 1-9月汽车装备制造产业完成工业总产值32.82亿元，同比增长28.3%，拉动全县工业增长5.5个百分点。大力发展新型电子信息产业，总投资20亿元的合创电子信息产业园一期已完成投资2.72亿元，先后有9户企业入园注册并已开工，13万平方米厂房在建。重点企业发展态势良好，23户亿元以上工业企业实现产值54.64亿元，同比增长36.2%，拉动全县工业增长11个百分点。

现代农业稳步发展。南陵于2010年被批准为国家首批现代农业示范区之一，按照“规模化发展、区域化布局、标准化生产、专业化运作、产业化经营”的思路。截止目前，已初步建成205、318国道现代农业示范产业带，建成9个现代农业示范园。全县共有市级以上农业产业化龙头企业39个，其中国家级1个、省级7个，农民种植专业合作社146家。注册 “云谷贡”、“南陵大米”、“九莲”等农业商标品牌242个，省级以上名牌农产品5个。蓝莓种植基地获批全国农业标准化示范区。积极探索新农村建设新模式，大浦试验区累计完成投资10.68亿元，核心区主要设施相继竣工，被批准为全国农业旅游示范点、国家现代农业科技园。

第三产业持续繁荣。出台支持服务业发展的实施意见和具体政策，重点扶持旅游、物流、金融等现代服务业发展。连续四届成功举办江南牡丹文化节。与省文联共同主办“放歌江淮、走进南陵”全省大型文艺惠民广场演出。大浦农业自然灾害教育体验主题公园建成营业。大浦乡村世界、丫山花海石林景区被评为国家4A级旅游景区。加快专业市场建设步伐，芜湖宇航商贸城等知名商企建成营业，苏果超市等重点项目开工建设。中国供销总社投资20亿元的高档园艺蔬菜及市场项目成功落户。今年1-9月，完成限上单位社会消费品零售总额7.71亿元，增长26.3%。金融业健康发展，全县共拥有银行业金融机构9家、小额贷款公司4家、典当行2家、融资性担保公司3家、保险公司3家、证券公司1家、上市公司1家，被评为第七批中国金融生态示范县。

改革创新求突破

发展活力竞相迸发

各项改革扎实推进。顺利实施了县政府机构改革，积极稳妥地推进了事业单位改革。完善了《政府工作规则》，进一步规范政府决策、审批、执法、监督等系列行为。加大政府信息公开工作力度，深化电子政务建设，充分发挥县长信箱、政民互动和在线访谈的网络问政作用，“中国·南陵网”被评为全省优秀政府网站。《春谷》杂志荣获“全省文学内刊主编联席会议永久荣誉主席单位”称号。在全省率先开展扩权强镇工作，合理调配县镇两级管理和服务职能。积极探索以扁平化、大科制、批管分离为主要内容的“两个集中”试点改革，探索从源头上解决“中梗阻”的长效机制。加大政务督查督办力度，建立效能督查常态机制，开展了县直单位中层干部社会测评、政风行风评议、群众满意基层站所民主评议活动。开展行政事业性收费项目清理，取消、核减行政事业性和经营性收费项目26项。积极开展工程建设领域突出问题专项治理和廉政风险防控管理试点工作。深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败工作，实施阳光村务，规范村级支出。强化审计工作，建立健全招标采购工作制度，提高政府资金使用效益。

投资拉动成果丰硕。强力推进招商引资和项目建设，围绕高端装备制造、电子信息、新材料等产业牵动性大的项目和产业链条的关键项目，同时大力引进文化旅游、现代物流项目。今年1-9月，全县共签约亿元以上项目5个，总投资66.25亿元。

园区建设突飞猛进。从2001年开始，举全县之力建设省级南陵经济开发区。目前，一期5平方公里已经开发完毕，二期9.8平方公里起步区和2平方公里的食品工业园基本建成，三期框架初步拉开。今年以来启动了汇集学校、医院、商业街等配套工程的产业新城建设。开发区现有入区企业211户，吸纳就业近万名；今年1-9月实现产值84.3亿元、税收1.53亿元。“腾笼换鸟”，节约集约利用土地，2011年腾出土地1000亩；今年又腾出土地801亩。

自主创新不断加强。实施“科技兴县”战略，2011年以来，5个项目入选国家星火计划，22家企业通过高新技术企业认定，3家企业被认定为省级企业技术中心，2家企业被认定为省级工程技术研究中心，23家企业的38个产品通过省级高新技术产品认定，4家企业的6个产品被认定为省名牌产品，授权专利554件，申请专利数连续4年位居全省十强。

城乡统筹闯新路

发展空间不断拓展

到2011年底，县城镇建成区面积已达39平方公里，城镇人口达28.86万人，城镇化水平达52%。其中县城建成区面积23.8平方公里，城镇人口达18.9万人。按照“重点突出、环境优美、特色鲜明、品位出众”的总体思路，积极打造皖江生态宜居县城。立足比较优势，错位竞争，以规划为龙头，成立县城乡规划局，坚持“全域规划、县域统筹、区域突破”的原则，积极推进城乡规划、城乡建设、产业发展、创业就业、公共服务、市场体系“六个一体化”，努力做到“规划一张图、审批一支笔、执法一个口、建设一条龙、管理一盘棋”。 《南陵县城乡总体规划》(2010-2030年)经专家评审通过。编制了8个镇控制性规划和64个村新型农村社区居民点规划。完成了合福高铁车站、客运中心规划选址及新一轮规划城镇人口和建设用地意向性意见。县城防洪以及一批市政重点工程建设完工并交付使用，完成了华亿国际新城、东方花园、阳光花园、麒麟山庄等安置房及廉租房建设。进一步加大投入，县城交通、供水、供电、供气、园林绿化、通信等基础设施不断完善，城区综合承载能力进一步增强。

实施全省农村土地使用制度综合改革试点工作，籍山、许镇、三里、何湾示范区项目规划设计等前期工作进展顺利，弋江示范区一期17万平方米安置房已完成，二期18万平方米安置房正在开工建设。出台农村土地使用制度综合改革配套政策措施，完成157个村农村集体土地所有权登记工作，建成整治村项目区安置房4000多套，安置农户2300户，被确定为“全省整体推进农村土地整治示范县”。开展了新一轮“千村整治、百村示范”工程，实施了农村公路“村村通”公路延伸198公里、农村危桥改造23座，完成27座病险水库加固工程、21.8万人农村饮水安全工程，农村基础设施日益完善。

加强城乡环境整治，大力开展文明县城创建活动。按照疏堵结合的方法，加强对违规行为的整治，保持打击违法建设的高压态势，县城区市容市貌不断改善。启动205国道环境综合整治和美好乡村建设工作，选取9个居民点作为村庄整治示范点，重点开展了村庄垃圾清运、危旧房及棚户拆除、道路硬化及配套给排水管网施工、户厕改造及村庄污水处理设施建设等工作，农村群众生产生活条件明显改善。

民生优先谱新篇

发展成果普惠民众

以建设“优美南陵、和谐南陵、幸福南陵”为目标，坚持新增财力优先保障民生事业，让广大群众享受发展成果。2011年共投入5.52亿元，完成了37项民生工程，今年又投入6.1亿元，实施36项民生工程，目前已投入4亿元，各项工作开展顺利。农村广播电视“村村通”、镇文化站、农家书屋、村卫生室等工程建成交付使用。改建了县文化馆、图书馆、博物馆，县文化馆、图书馆免费开放，博物馆将在年内开馆。新型农村合作医疗走在全省先进行列，并被确定为全国“新农合供方支付方式改革项目县”。城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，社会保障体系不断完善。被征地农民基本生活保障金标准位居全省县级前列。新、扩建敬老院13座。建成县社会(儿童)福利中心、6个留守儿童之家。2009年以来，完成投资4.49亿元，实施全县中小学校舍新建项目73个、加固改造项目20个、维修项目284个。加强农村校车的整治和管理，切实保障学生安全。教育教学质量显著提高。大力实施“创业富民”战略，积极推进创业基地建设，建成省级大学生创业园1个。加快创业项目推广，全力打造“项目+基地+贷款”的创业服务平台，全面落实税收减免等多项优惠政策。今年以来，全县新增创业企业230多户，新增个体工商户1110多户，创业带动就业比例达1:1.5。加大对食品、药品和餐饮业等的监管力度，确保人民群众生命安全。扎实开展人口计生工作，建立健全人口计划生育服务体系和利益导向政策体系，全面开展人口出生缺陷预防，完善流动人口计划生育服务和管理，率先在全省开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作，荣获全国计划生育优质服务先进县称号。

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南陵新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。南陵县，是陪我们行走一生的行李。