繁昌经济开发区：创新铺就发展路 生态新城展风姿

就在“十一”前夕，国家工信部正式公布了第四批绿色制造名单，其中繁昌经济开发区赫然在列，成为安徽省入选国家级绿色园区的3家单位之一，这也是芜湖市2019年唯一获此殊荣的开发区。捷报传来，既是对开发区转型发展的肯定与激励，更是以这一份特殊的成果，向新中国成立70周年献礼。

繁昌经济开发区位于芜湖市西南部、繁昌县城北新区，规划面积10.54平方公里，建成区面积近7平方公里。由于历史区划等原因，繁昌经济开发区2006年开始筹建，在芜湖市一众开发区中可谓“后来者”。但年轻也象征着激情，后发亦可赶超。如何错位发展，打造核心竞争力，繁昌经济开发区走出了一条自己的特色发展之路。

追高逐新站在前沿谋篇布局

2018年2月，繁昌经济开发区成功获批省级经济开发区。十余年发展，园区先后被授予国家级绿色园区、国家级农业产业化示范基地、省级新型工业化产业示范基地、省级食品加工专业商标品牌基地、省级休闲食品加工专业商标品牌基地等一系列称号。其中，已可揣摩出繁昌经济开发区的发展关键词。

产业兴则园区兴。繁昌经开区坚持“有所为有所不为”，聚焦大健康、增材制造及智能装备两大主导产业，系统谋划，靶向发力，加快由单纯的招商引资向系统培育产业转变，主导产业呈现企业加快集聚、链条加速完善、规模快速扩张的良好发展态势。

不久前，全国首例投入商业运营的无人驾驶环卫车在繁昌县上路运营，这正是繁昌经开区内的一家创新型企业酷哇环境技术有限公司研发生产的。公司联合环卫龙头中联环境致力于打造基于智慧云脑系统的智慧环卫车队的核心技术，从道路清扫保洁、垃圾清运、智慧环卫云端管理、自动驾驶车辆运营中心等多维度，协助城市构建智慧环卫体系，有效降低环卫工人作业安全隐患，提高环卫作业工作效率，是全国首家在城市开放场景下提供自动驾驶道路清扫服务和车队商业化运营的公司。

这正是繁昌经开区以创新、绿色为发展引擎的一个典型成果。按照“发展主业，形成特色，相互支撑，绿色发展”的原则，统筹安排重大节点项目，发挥其带动效应和聚集效应。园区规划布局充分考虑了内部的产业链接和耦合，也充分考虑了园区企业与周边企业物料大循环、二产和三产在资源综合利用、“三废”处理设施利用方面耦合、共享。

健康食品是园区主导产业，园区在大力推动企业生产工艺及设备绿色化改造的同时，发挥农业产业化龙头企业的带动作用，对食品产业进行上下游产业链的延伸，构建完善种植—初加工—精加工—休闲体验消费服务的绿色产业链。溜溜果园实施“531”工程，即用5年时间在全国1000个乡镇推广种植中国梅100万亩，惠农100万户。同福集团农业产业化“六位一体”模式入编全国农村一二三产业融合发展典型案例。2017年健康食品产业产值首次突破百亿元，占据园区规上工业企业的“半壁江山”。

增材制造及智能装备产业做活了“无中生有”、从小到大的文章。春谷3D打印智能装备产业园入驻企业50余家，已成为华东地区最大的增材制造产业聚集区。春谷3D打印智能装备产业技术研究院获批安徽省制造业创新中心，与中科大、哈工大、中科院上海光机所等高校院所共建实验室，牵头成立安徽省增材制造协会和安徽省增材制造标准化技术委员会，牵头起草增材制造行业标准11项，7项3D打印国家标准中有一项由园区企业安徽拓宝主持发布。

园区企业爱瑞特新能源专用汽车股份有限公司是中国第一台电动洗地车、电动扫地车制造企业，目前拥有新能源环卫道路清扫车、垃圾储运车、压缩垃圾集运车、高压冲扫车等四大系列30多款产品，无人驾驶环卫车已研发下线并亮相2019年杭州环卫车展。神剑裕昌新材料有限公司实现由传统化工企业向轨道交通装备制造厂家的“华丽转身”，主要为唐山客车、长春客车等国内外知名轨道交通企业提供配套产品和服务。

截至目前，入园企业289家，规上工业企业65家，产值超亿元企业22家，国家级农业产业化龙头企业2家，国家级“两化”融合企业2家，中国驰名商标3个，高新技术企业38家。2018年，全区完成固定资产投资28.7亿元，增长60.4%；实现规上工业企业产值147.7亿元，增长16.9%；财政收入14.2亿元，增长61.3%；外贸进出口总额1905万美元，增长137.5%。

绿色发展打造生态宜业园区

作为安徽省传统经济强县的繁昌，摆脱资源依赖型发展，建立可持续发展新路成为当务之急。繁昌经济开发区的设立、发展便成为繁昌新发展理念的探路者。

远眺青山，绿树环抱。绿色不仅体现在园区将生态设计融入人文文化，打造“城、水、景、文”四位一体的园区，更体现在园区建设理念、企业生产方式上。

在繁昌经开区成为国家级绿色园区时，园区企业溜溜果园集团也同步获批国家级绿色工厂。这也是溜溜果园集团继农业产业化国家重点龙头企业和中国驰名商标之后，获得的又一份国家级荣誉。

走进溜溜果园，从环保水处理中心到节水工艺改造、余热利用等，不负“绿色制造”之名。企业积极发展循环经济，推进绿色制造，深挖节能降耗潜力，加大环保投入运维。目前，公司已建成完整的生产循环产业链，涵盖了产品的生产、废弃物处理、水处理、环境保护等生产制造全过程，实现了经济效益与社会效益的双赢。

繁昌经开区注重提升园内基础设施建设，打造“企业宜居”的绿色园区。实施污水管网修复改建、长兴圩水系生态治理、绿化景观提升等工程，一批生态环境“顽疾”得到有效治理。新建园区集中供热系统，向园区内企业供热。定期对生活垃圾、工业固废进行协同处置利用，推动生活垃圾和工业固废资源化利用。通过提升、优化园区公辅设施水平，解决企业后顾之忧，用绿色的方式吸引企业入驻。2017年，获批省级循环化改造试点示范园区。

园区立足产业特色，积极推动龙头企业引领，共建绿色产业链。此外，也注重围绕培育新的绿色经济增长点，不断增强产品的绿色含量和附加值，积极承接产业链关键环节，加快实现中低端提升和高端突破，打造特色鲜明、技术一流、品牌驰名的先进制造业产业集群。

筑巢引凤优化环境广揽宾朋

良好的产业基础吸引众多企业向开发区集聚，长三角一体化上升为国家战略更是放大了繁昌的区位、交通等优势。繁昌经开区借势发力、乘势而上，精准对接“好大高新外”项目，着力做大做强主导产业。

意大利XEV汽车工业级增材制造、美国普派包装、中德合资嘉瑞环保科技、共享增材制造、金田麦速食米面、蓝蜻蜓健康护理用品、玛格莉特休闲食品、安维特医疗器械、粤海特种水产饲料、满格宠物用品供应链等项目相继落户。今年上半年，园区固定资产投资同比增长46%，外贸进出口额增长49.6%，税收增长23.8%。

在繁昌经开区企业服务大厅，入门处一块标识吸人眼球——“繁昌经济开发区企业投资项目承诺制改革试行工作审批流程图”。

这正是开发区着力打造的企业绿色投资项目“绿色通道”改革工作试点。通过探索“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的新型企业投资项目管理模式，对绿色项目的前期工作、审批流程等全过程进行流程重构，做好简政放权的“减法”、做强政府监管的“加法”、做优政务服务的“乘法”，努力营造公平、高效、透明、可预期的投资环境。企业投资项目审批时间由6个月压缩到1个月，加快了项目落地速度，释放了企业投资潜能。

园区建成600平方米综合服务大厅，实行一窗受理、一站式服务。建立企业服务专员制度，党工委、管委会班子成员带队，借鉴“网格化”管理模式，对园区企业实行包保式服务。企业有困难，好找人，好认门。推行集“代办制、联办制、预审制、容缺制”为一体的绿色项目集成办理机制，明确部门工作责任、时间节点和服务标准，减少环节、优化流程，压缩时间、提高效率，持续创优“四最”营商环境。

招商引资是园区发展的源头活水，项目建设则意味着后续发展动能。繁昌经开区将抓招商、推项目、优环境、兴产业作为工作的主旋律，坚持把招商引资作为“一号工程”，着力营造“一切围绕项目，一切为了项目”的浓厚发展氛围。

园区积极打造大健康、增材制造及智能装备2个特色产业集群。大健康产业瞄准食品、生物医药及医疗器械、宠物用品、妇婴护理用品等方面发力，智能装备产业围绕增材制造、新能源、“智能+”等方向用力。坚持招大引强、招新引链，建立投资规模200亿元的重大项目库，编制招商名录和“招商地图”，精准对接“好大高新外”项目。严把投资强度、产出效益、环保安全等关口，优质项目优先供地，一般项目引导进入存量厂房，环保不过关的项目坚决杜绝入园，今年以来先后否决不符合绿色发展要求的项目30余个。

为了让招商企业能扎根园区、做大做强，园区深入实施基础设施提升工程，着力补齐硬件短板；大力培育高新技术企业，推动规模以上工业企业产学研合作全覆盖，搭建产学研对接平台激发创新活力；推进“四送一服”常态化，深化“一网、一门、一次”改革，最大限度降低投资和经营成本，最大限度提高公共服务效能，让创新愉快、创业愉快成为园区招商的最大吸引力。

党建引领 拉动发展“红色引擎”

开发区内企业集聚，如何凝人心、聚全力，发挥非公企业在经济发展中的独特作用？繁昌经开区坚持“党建强、发展强，党建活、企业活”的理念，以党建引领经济社会发展，奏响“红色主旋律”，让党旗在非公企业高高飘扬。

园区明确“四个一百”目标，打造“红色矩阵”。即职工50人以上的企业100%有党员，100人以上的企业100%建立党组织，尚不具备组建党组织条件的工业企业100%选派党建指导员，园区党员100%亮明身份、纳入党组织管理。创新成立“孵化器”党支部，发挥孵化党员、党务工作者、党组织和党建四大功能。坚持常态化组建、经常性管理，实行项目引进与党建宣传、员工入企与党员登记、企业投产与党组织组建“三同步”。

规范党员发展教育管理，激活“红色细胞”。 制定非公企业党员发展专项计划，实施“双培”工程，把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。

加强骨干力量建设，培育“红领先锋”。选优配强党组织干部，通过推行党员承诺制、积分制等制度，开展党员示范岗、责任区等活动，引导鼓励非公企业党员立足岗位创先争优。

探索“两个作用”发挥的有效途径，激发“红色动力”。建立双向互动工作机制，按照企业需要、党员欢迎、职工拥护、出资人支持和务实灵活的原则，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进。深入实施融合发展工程，推动非公企业党组织与村、社区、中小学校党组织结对共建，开展“三共建两互动”，即集体经济发展共建、社会公益事业共建、企业发展环境共建，就业用工互动、党建工作互动，凝聚发展合力。

拓展非公党建平台，构筑“红色港湾”。建成经开区党群活动服务中心，构建非公党建“10分钟”服务圈，打造传播党建理论的课堂、落实党的政策的平台、办理党建业务的窗口、开展党群活动的阵地、服务流动党员的港湾。

攻坚破竹 向高质量发展加速

如今，繁昌经开区的土地上，道路宽阔，厂房规整，园区悦目，干劲浓厚。一场项目推进“百日攻坚”专项行动正在如火如荼地进行着。

推动10个以上重点项目开工建设，对蓝蜻蜓健康护理用品、安维特微创手术器械、玛格莉特休闲食品等重点项目倒排工期，挂图作战，明确投资进度、关键节点、建设内容和责任人，紧盯不放，全力推进，确保工程如期实施。

促成10个以上项目签约落地。积极开展外出招商活动，力争新签约一批高质量好项目。今年1-8月份，共签约招商引资项目26个，协议总投资49.67亿元，实际利用外商直接投资3500万美元。

加快5个政府性投资项目建设。以污水管网改建修复、市政道路建设等公共基础设施、民生工程为重点，加快进度，完善配套，提升保障水平。

协调解决N个企业发展和项目推进中的问题。以企业服务专员和干部联系重点项目制度为抓手，深入开展“四送一服”工作，建立“问题台账”，开辟“绿色通道”，定期调度推进，加强协调督办，跑出发展“加速度”。

集中100天时间，以这“10+10+5+N”为目标，繁昌经开区吹响冲锋号角，立足全县工业经济主战场、科技创新主阵地的功能定位，按照县委、县政府全力推进开发区大建设、大发展的部署和要求，全区上下只争朝夕、奋发图强，以大建设大发展向新中国成立70周年致敬。

浩渺行无极，扬帆但信风。繁昌经开区人将秉持敢于担当、创新有为的坚定信念，奏响大建设、大发展的铿锵旋律，奋楫争先，奋力在迈向高质量发展的新征程中书写产业高地、创新园区、生态新城新篇章！

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