激发农村集体经济发展活力 让农民腰包快速“鼓”起来

□记者 承孝安 阮新

“人均面积少，土地分散，辛苦了一年也挣不到几个钱。”两年前，在繁昌县繁阳镇缸窑村5418名村民看来，以前赖以生存的口粮田犹如“鸡肋”，自己种不划算，不种撂荒又可惜。村民在家里耗不起，不得不外出打工贴补家用。

2017年8月，缸窑村启动农村集体产权制度改革试点工作，盘活了该村长期沉睡的资源，让资源变资产，资金变股金，村民变股东。

如今，村民个个成了“股东”，有了新身份，享受着农村集体产权制度改革的“红利”。多项收入相叠加，村民的腰包快速“鼓”起来。

让沉睡的资产变成“摇钱树”

要让农民分享农村集体经济发展的成果，首先要搞清楚有多少资产。“清产核资就是在阳光下晒集体家底。”缸窑村村书记盛明付告诉记者，在聘请的专业会计师指导下，将全村各项资产、资金、资源中的21项清产核资逐一核查、登记备案。

“涉及利益分配，必须保障公平，协调平衡各方利益。”经过多轮村民大会审查，最终确定的股东人数为5418人，清理核实的集体资产总额164.7万元，其中量化经营性资产净额115.95万元。为了促进流转后经营和解决流转后顾之忧，村里以量化经营性资产净额为总股本，按集体经济组织成员总数，一人一股、量化到人、确股到户，并为股民代表颁发了“股权证书”。

在清产核资、成员确认、股权量化的基础上，2017年11月23日，缸窑村股份合作社挂牌成立，以独立的市场经济主体身份，对集体资产进行统一管理和运营。“股份经济合作社的成立，标志着缸窑村的集体产权制度改革有了实质性的进展，也改变了村民个体经营、单打独斗的劣势。”盛明付说。

怎样迅速盘活资产，让其创造收益？合作社成立不久，就积极探索新型农村集体经济发展模式，寻求与同福公司合作，成立了芜湖繁荣农业发展有限公司。该公司由缸窑村股份经济合作社、同福集团股份有限公司、农业种植大户三方共同出资组建，是繁昌县农村产权制度改革的第一批重要试点项目。公司一期流转土地1300亩，按照每亩567元支付租金给农民，流转来的土地全部按照“一水两用、一田多收、种养结合、生态循环、绿色发展”的生态稻虾共生循环农业模式建设。其中虾苗繁育区180亩，稻虾共生精养区1120亩。基地采用沟田稻虾共生模式，推广“稻+虾”高效综合种养管理和绿色生产关键技术，生产无公害绿色有机大米和小龙虾，生态效益和经济效益显著。

让村民的腰包快速“鼓”起来

“今年小龙虾一上市，就要见效益了！”盛明付给记者细细算来：2019年龙虾预计产量200公斤/亩，按照36元/公斤计算，收入936万元，无公害水稻每亩300斤，按种植面积800亩、价格3元/斤计算，收入72万元。光稻虾养殖这一项，预计第一年盈利200多万元，按照村股份经济合作社占股25%计算，村集体经济组织能分红50余万元。

“这就是我们的定心丸，以后就指望它分红增收了。”缸窑村村民汤德贵小心翼翼地拿出几个红本本，笑呵呵地递给记者，他手里的红本就是“股权证书”。

土地流转让缸窑村的村民尝到了甜头，除了能获得租金、分红外，还能在种养基地和合作社里务工挣钱。“我们家11亩地，光靠种地只解决了温饱，赚不到钱。现在土地流转出去，一年租金就有6000多元，在种养基地上班每月还有3000元收入，和以前纯粹种田的日子相比较，现在的生活很满足。”说着汤德贵饱经沧桑的脸上露出了灿烂的笑容。

与汤德贵一样，68岁的汤修林也感受到了改革带来的实惠。“现在变化真大，我做梦都没想到，像我现在这个岁数在家门口就能找到事做，挣得还不少呢！”

如今，在繁昌县，实现完美转身的，不止窑缸村，其辖内农村集体经济组织如雨后春笋，全县74个村均成立股份经济合作社。该县利用全国农村集体产权制度改革试点的契机，大胆探索实践，助推乡村振兴，围绕实现农村集体经济组织“实体化”、农村集体资产“股份化”、农村集体资产经营“市场化”，摸索出了一条可推广可复制的集体、农户“双受益”之路。

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