繁昌县借力“三变”改革促集体经济发展

本报讯（记者 承孝安）近年来，繁昌县以深化农村集体产权制度改革为主线，以增加村集体和农民收入为目标，以发展多种形式的合作与联合为纽带，激活农村发展要素，有力有序推进农村“三变”改革，既让农民有了稳定收入，又破解了龙头企业、合作社融资难题，为实现农业强、农村美、农民富拓展了新的路径。

以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主要内容的农村“三变”改革，让农民拥有股份，也让农民从旁观者变成了参与者。该县在国家农村集体产权制度改革工作试点推进过程中，尊重集体经济组织成员意愿，根据清产核资确定的可量化经营性资产，成立了74家股份经济或经济合作社，县农业主管部门发放组织证明书74份，选举理事会成员447人，监事会成员300人，使农村集体经济组织成为了能够参与市场经营的主体。

围绕农村集体经济组织“实体化”、农村集体资产“股份化”、农村集体资产经营“市场化”要求，该县制定了《繁昌县农村集体资产经营管理暂行办法》等配套政策，着力完善机制。县财政安排2000万元，用于支持农村集体经济发展。重点扶持一定数量的建设项目，同时县财政设立1000万元融资担保基金，对发展农村集体经济项目以及“三变”改革承接主体贷款提供支持，撬动银行贷款不少于6000万元。

繁昌县通过“龙头企业+村集体+农户”的模式，大力发展生态稻虾共生循环农业项目，生产无公害绿色有机大米和小龙虾。繁阳镇缸窑村股份经济合作社与国家级重点龙头企业同福集团股份有限公司、拥福龙虾养殖专业合作社三方共同出资组建繁荣农业发展有限责任公司，三方分别占股25%、51%、24%，一期规划建设总面积1280亩，其中虾苗繁育区380亩、稻虾共生精养区900亩，预计首年营利收入可达200余万元，这是该县农村集体产权制度改革的第一批重要试点项目。平铺镇新牌村经济合作社与国家级稻渔综合种养示范区芜湖盛典休闲生态公司紧密合作，成立繁昌县御史生态农业有限公司，发展稻虾生态种养项目，实施面积1000亩，预计当年平均亩产小龙虾100公斤，亩产水稻500公斤，可实现亩纯增利润2200元，村经济合作社以保底收益加二次分红的方式参加收益分配。目前，该县正在对第二批28个村股份经济或经济合作社申报的25个集体经济发展项目进行论证中。

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