以雷霆之势与“老赖”较真到底 芜湖法院“江淮风暴”执行攻坚取得成效

2018年5月28日，《人民法院报》头版刊登图片，关注繁昌县法院集中发放94名农民工工资，图为抱着孩子的女工罗春芳拿到工资，终于露出了久违的笑容。

面对法院生效判决，“老赖”们却千方百计阻挠执行，人难找、财产难寻、生效判决无法兑现，不仅损伤了司法权威，更影响了百姓对司法公正的信任。“执行难”成为遮蔽法治阳光的“阴影”，更成为阻碍社会公平正义的“绊脚石”。

2018年是“基本解决执行难”的攻坚之年、决胜之年。“江淮风暴”执行攻坚行动开展以来，芜湖市中院党组在市委的坚强领导、市政府、市人大、市政协及社会各界支持下，带领全市法院执行干警攻坚克难，齐心聚力重拳频出，不断向“老赖”宣战，将 “破解执行难”工作扎实推进，取得丰硕战果。

2018年1至5月，全市法院受理执行案件10389件（新收8893件），执结5132件，执行标的到位金额96989.22万元。皖江热土掀起了雷霆万钧的“执行风暴”，一时间“老赖”瑟瑟颤抖，社会公众拍手称快，公平正义得以声张，法律尊严得以维护。

“一盘棋”统筹布局“一把手”挂帅攻坚

江淮风暴执行攻坚战打响以来，芜湖中院多次召开全市法院执行攻坚战部署会、推进会、督导会、座谈会等，确保全市法院统筹布局、上下联动、一体推进执行攻坚战。全市两级法院均成立“一把手”任组长的执行攻坚领导小组。

全市法院“一把手”亲自上阵，既挂帅更亲征，重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。市中院胡敏院长七次赴县区法院调研指导“江淮风暴”执行攻坚战进展情况，带队赴市公安局就支持法院“查人找物”、打击拒执犯罪等问题开展座谈。

围绕“基本解决执行难”工作目标，全市法院落实执行包保、执行优先、评估指标攻坚、执行规范化回头看等八项工程，其中，市中院班子成员每周听取包保法院执行工作情况汇报、每两周深入包保法院现场督导，确保各项责任落实到人，各项部署落地生根，将“江淮风暴”执行攻坚作为头等大事来抓，优先配备执行力量、优先保障执行装备，开展执行规范化“回头看”行动。

4月3日以来，在执行攻坚领导小组的带领下，全市法院重点突破，落实“八个一批”执行举措，标定287件执行不能案件；移送审查“执转破”案件8件，破产立案1件；新录入失信被执行人名单2198人；通过清晨行动、夜间行动、节假日行动、跨省行动等形式，拘传被执行人82人，拘留被执行人61人；以拒执罪移送公安审查10件10人，立案3件3人；妥善化解5件最高法院交办涉执信访案件。

“一幅图”精准作战创新执行赢赞誉

执行攻坚，既要重拳出击、又需精准发力，芜湖法院坚持挂图作战，将传统执行手段与创新举措相配合，摸索出行之有效的芜湖执行经验，这些优秀经验多次被全省乃至全国法院简报刊载。

2017年12月，芜湖两级法院一体推进失信彩铃制度，在全省尚属首次。截至目前，芜湖法院先后对全市2705名失信被执行人设置失信彩铃，执结案件118件，执行标的到位金额1559.76万元。推行执行悬赏制度，芜湖中院与保险公司签订执行悬赏协议，对100余人发布悬赏公告，12名被执行人迫于压力主动履行义务。

推进“执转破”，芜湖中院就建立破产启动专项基金向市政府专项报告，获市长批示同意。繁昌县法院积极争取党委政府支持，建立破产案件启动准备金。芜湖法院推动“执转破”工作做法两次被安徽法院简报刊载。

2016年8月以来，全市法院持续开展强制腾退房屋专项执行活动，腾退厂房、门面757户，住房558户，腾退面积75万平米，司法拘留63人，未发生一起因强制腾退而引发的人员伤害、上访、闹访等事件，该项工作经验被最高法院简报和人民法院报介绍。

近年来，全市法院先后开展“法网行动”“利剑出鞘”等涉知识产权专项行动，执结案件210件，执行标的到位金额1059万元。日前，芜湖经开区法院开展涉知识产权案件集中执行活动，现场查封假冒白酒4000余瓶，执结罚金17万元，赔偿款5万元。执行攻坚期间，芜湖法院开展五一集中拘留、跨江执行、围猎老赖、清晨蹲守、夜间执行等多项涉民生专项执行活动，执结涉民生案件265件，执行标的到位金额582.27万元。

不惧艰难、异地“亮剑”取得成效：5月22日、6月5日，芜湖中院、无为县法院院长分赴铜陵开展强制腾离和强制腾退行动。鸠江区法院执行干警远赴新疆开展执行，将“江淮风暴”之风吹向天山南北。经开区法院由院长带队，分五路在外地对33件涉金融案件同步开展专项执行活动，实际查封、扣押车辆62辆。

“一张网”内外联动多部门通力合作

“人难找，财产难寻”一直是执行难中的关键问题，仅靠法院一家之力难以破解。近年来，芜湖法院不断探索建立内外联动的工作机制。对内建立健全执行指挥中心，整合调配全市法院执行力量，形成执行合力，提高执行效率，增强执行效果。对外寻求社会力量协助，形成全社会联动的合力执行网络。

“江淮风暴”执行攻坚战开展以来，芜湖中院与市公安局就执行查人找物、打击拒执犯罪等问题开展座谈，形成会议纪要。在公安机关调取失信被执行人电子相片，公开曝光失信被执行人。与市民政部门协商通过公租房方式妥善安置因强制腾退而无房可住的被执行人。与市不动产登记中心等部门联合制定快查快执办法，开通“绿色通道”。与市信息办沟通丰富“生命树”系统数据库资源，共享执行信息。

南陵县法院与县不动产登记中心共享不动产登记管理平台，实现网上直接查询不动产信息。鸠江区法院积极做好基层联动，与镇、街连线开通“社管通”，资源共享，为法院查人找物提供了有利的信息保障。繁昌县法院积极对接县委宣传部，经多方协调，自6月1日起在繁昌城中心大润发广场LED屏幕滚动播放繁昌法院失信老赖信息，吸引众多群众围观。

全媒体高效传播壮大舆论声势

法院执行人员在一线“冲锋陷阵”，离不开芜湖百姓在后方“摇旗鼓劲”，舆论阵地是执行攻坚的另一个“战场”。芜湖法院与市宣传部门联手，打造“一二三”宣传工程，为“江淮风暴”执行攻坚战营造良好的舆论氛围。

全市法院重点统筹协调执行局、宣教科、研究室等部门，形成“江淮风暴”执行攻坚战新闻宣传“一流团队”，联动新、老媒体“两条战线”， 让“江淮风暴”执行攻坚战社会面宣传“多”起来、“响”起来、“跑”起来。

截至6月5日，撰写执行稿件300余篇，编写简报专刊13期，在中央级、省级媒体发稿200余篇。最高法院、人民法院报、安徽高院微信公众号、安徽法院网等中央级、省级新媒体对芜湖法院执行工作报道100余次，“今日头条”报道200余次（总阅读量过40万），“今日芜湖”报道100余次（总阅读量超过100万），单篇新闻最高阅读量突破20万。在小区、乡村、街道、学校、广场、公园等户外场所，中心城区、主干道等人流密集场所LED大屏，公交车、出租车等移动载体上张贴宣传海报、执行知识问答、失信被执行人名单、执行悬赏公告等宣传材料，发布《天下无“赖”》微动漫、失信被执行人名单、执行悬赏公告等视频。

4月19日、6月8日芜湖中院先后召开两次新闻发布会，共发布20件典型执行案例,其中芜湖中院克服跨省、标的额大、主体特殊等困难，巧用拍卖促和解，成功执结1.13亿元大案。繁昌县法院高效率、多举措成功执结涉农民工工资案件，为94名农民工追回116万元工资款这2篇执行案例，入选了安徽省十大执行典型案例。通过声势浩大的舆论宣传，全面压缩“老赖”生存空间，在全社会营造出理解执行、关心执行、支持执行的舆论氛围。记者 顾娅 文 赵亚玲 摄

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