建务实之言 献管用之策——记坚决不当挂名代表人士的芜湖市政协委员吴启章

不当挂名的代表人士是吴启章对自己的底线。把握国家大政方针政策、求实开拓创新是吴启章对自己的要求。谈起对政协委员这个职位的理解，吴启章始终觉得能作为一名政协委员既是一种荣誉也是一种责任。如何当好一名称职的政协委员，吴启章总结2013年当选为芜湖市政协委员以来的切身体会：在政协各项履职活动中，政协委员要展现才智，不辱使命。从自身优势出发，围绕党委、政府的工作重点，特别是自己所熟悉的领域开展调查研究，积极参政议政。要深入基层，了解民情民意，建务实之言，献管用之策，及时为党委政府决策提供参考。

吴启章是这样想的，也是这样做的，他的努力做实事自然也获得了社会各界的认可。 2002年，吴启章加入中国农工民主党，现任市政协委员、市青年创业导师、市检察院特约检察员、农工党安徽省经济委员会委员，先后荣获芜湖市十大经济人物、芜湖市青年创业优秀导师、芜湖市青年企业家协会优秀个人、芜湖市青年企业家协会终身成就奖、农工党芜湖市委优秀党务工作者等荣誉称号，先后当选县政协委员、2011年当选市农工党经济专业委员会委员、皖江青年行动楷模、繁昌县青年星火带头人、繁昌县十大创业之星。怀揣梦想拼出自己的一番天地

上世纪90年代初，市场经济体制在大江南北逐渐实施开来，出门“打拼”成了许多人改变自身命运的扶梯。高中毕业的吴启章怀揣家里仅有的20元钱走出家门，带着梦想只身一人来到扬州，踏上了艰辛的求索之路。起初，吴启章四处碰壁，在建筑工地做过泥水工，也在保险公司做过营销员，深深地品尝到了生活的艰辛。后来，几经辗转，在一位同乡的引荐下，他来到了扬州市建筑装潢公司做质检员。由于吴启章不仅特别能够吃苦，而且虚心好学，聪明能干，很快得到了公司老板的赏识，不久便提拔他从事公司管理工作。随着经验的丰富和阅历的增长，吴启章渐渐萌生了自己创业的理想，并得到了老板的鼓励支持。于是他毅然回乡创业，立志在建筑装饰行业闯出一番天地。

1996年，吴启章组建了繁昌县联扬装饰工程有限公司。在激烈的市场竞争中，吴启章将“打造精品工程，树立联扬品质”作为公司的创新经营宗旨，视装饰工程质量当作公司的立足之本和首要责任。在每项工程确定下来之后，他都要对设计所需建材的品牌和性能严加筛选。从样品到材料进场都经过严格的检验，发现不合格建材坚决退回，绝不贪图小便宜，而贻误装修工程质量。几年下来，联扬公司在建筑领域渐渐崭露头角，他的施工队伍也日益发展壮大，业务做得风生水起，公司声名鹊起，成为繁昌县建筑装修行业中的佼佼者。企业有了声誉，资产有了积累，但吴启章并未满足于已经取得的成功，事业心和责任感使他把目光投向了更广的市场，更高的目标。 2002年底，公司更名为芜湖市联扬装饰工程有限公司。公司通过了IS9001：2000质量体系认证，被评为国家装饰装修工程专业承包二级资质。先后荣获了安徽省装饰协会理事单位、安徽省农行授信3A企业、芜湖市重合同守信用企业、繁昌县建筑系统优胜企业、繁昌县诚信纳税企业等荣誉称号。 1997年成立广告公司，恰逢香港、澳门回归祖国，十六大召开。广告公司以公益宣传为主，在县城繁华的龙华路竖起大型灯箱进行宣传，当时省江淮时报，芜湖日报、晚报、省市县电视台都曾报道。安徽青年报以“凡事都要努力”为标题在第一版、安徽税务以“纳税光荣”为标题分别介绍了吴启章事迹。2008年10月，又成立了繁昌县建兴造价事务所及监理项目部，2011年由建兴造价事务所编制的造价达到20多亿元，监理项目40余个，近年来累计上交国家利税300多万元。在审计行业中从打工仔到审计员再到所长，吴启章完成了自身创业的三级跳，也带领企业实现了质的飞跃。多年的创业生涯，吴启章感受最深的就是，自强与责任是激发自己创业的不竭动力。深入一线扎实展开实地调研

荣誉从来不是骄傲的资本，责任才是不断前进的动力。 2013年，吴启章当选为芜湖市政协委员。一名称职的政协委员，必须具备良好的政治素养和业务素养。政协委员不仅要具备广博的知识、宽阔的视野，还要具有较高的政策理论水平；不仅要善于发现问题，而且还要提出解决问题的意见和办法。自担任政协委员开始，吴启章同志总是挤出时间来学习人民政协、统一战线和多党合作方面的理论知识，以切实提高自身的政策理论水平。先后订阅了《人民政协报》、《中国统一战线》、《江淮时报》等报刊杂志，阅读了政协章程和部分参政议政方面的书籍。积极参加市政协及有关部门组织的各类报告会、研讨会、咨政会、学习班、培训班，提高自身的政策理论水平，参加了全国政协在北戴河举办的第100期委员学习班。2014年9月底，在新中国成立65周年前夕，经市委组织部和团市委选派，在清华大学参加了芜湖市新生代民营企业家研修班。培训班历时5天，邀请了国内著名的专家学者进行授课，旨在帮助大家了解经济社会发展形势，学习党和国家有关方针政策，加强新生代民营企业家的党性修养，提升综合素质和能力水平。研修班结束后，吴启章撰写的心得体会文章在《芜湖青年》杂志上刊出，并得到市委组织部领导同志的赞誉。在学习过程中，吴启章注重理论联系实际，把学习理论知识与关注时事政治结合起来，与更好地履行职能结合起来，做到边学习、边思考、边指导工作。通过系统的理论学习，为履行职责打下了良好的政策理论基础。

吴启章经常深入基层一线，扎实开展调查研究，了解基层群众最关心的是什么，常议论的是什么，透过他们的想法、看法，把问题的实质弄清楚，形成个人提案。五年来，吴启章共向市政协提交涉及经济、民生等方面提案13件，社情民意信息6件。其中，1件提案被评为市政协优秀提案，提案涉及经济、社会事务、民生工程三大块，多份提案被农工党省市委采用，荣获农工党芜湖市委参政议政先进个人。在提案办理过程中，主动介入，提出意见建议，注重提案办理质量效果。 “加强我市印章行业管理的建议”的提案促成了芜湖市政府出台 《关于推进全市公章治安管理信息系统建设的工作意见》，为维护市场秩序、保护经济活动中合法者权益发挥了积极作用。除了向市政协提交个人提案外，吴启章还积极向农工党芜湖市委提供集体提案素材。

吴启章担任市政协委员以来，积极履行参政议政、民主监督职能，主动参加政协组织的视察、调研活动，认真履行政协委员双尽职义务。吴启章所提提案的内容涉及芜湖市经济、文化、社会、生态等各个方面。作为一名政协委员，在履职的方法上，注重深入基层、深入群众，了解基层群众最关心的是什么，把问题的实质弄清楚，形成个人提案。所提交的提案都是经过深入调研和认真思考的，切中现实问题，有较高的质量，均被立案，提案多次在农工党省委会网站和农工党芜湖市委杂志 《芜湖农工》上作为提案范例刊登。吴启章还积极关注、主动参与提案的办理过程，注重提案办理的实际质量，提案也产生了积极的社会效果。小小印章反映社情民意不止于此

2015年，吴启章先后对市公安局等印章管理部门，市里部分印章企业和印章使用者进行了实地调研，向管理者、从业者和使用者咨询该市印章行业存在的问题及改进方法，并结合自己对印章行业管理的研究。吴启章第一次向市政协十二届三次会议时提出了 《关于加强我市印章行业管理的建议》提案，对加强印章业管理提出建议。

提案得到了市政协提案委的高度重视，确定了提案承办单位——市公安局。市公安局接到提案后，立即行动，着手办理该提案。最终促成芜湖市政府出台了《芜湖市人民政府办公室转发市公安局关于推进全市公章治安管理信息系统建设的工作意见的通知》。在接到市公安局对提案的书面答复后，吴启章又对芜湖市印章行业管理进行了回访。“我在日常工作中发现，一枚小小的印章，作用却很大，它是一种权力的象征和职能的标志。但在现实中却存在印章业管理、审批不规范，私刻公章、伪造印章等现象。 ”一枚小小的印章，倾注了吴启章的的满腔热情。

不仅仅是对一枚小小的印章的关注，还有对于自行车、低压线路这些看似虽小实则关乎老百姓切身利益的事件。吴启章提出的《加强公共自行车管理和维护的建议》提案，得到主管部门的重视，市交通局、市公交总公司联合召开现场答复会，征询提案人的意见和建议。 《关于繁昌县平铺国家农业综合开发项目区低压线路整理改造的建议》的提案，得到繁昌县政府的采纳和落实，直接促成了繁昌县平铺国家农业综合开发项目区低压线路的改造，得到了项目区群众的好评。作为一名来自农工党界别的政协委员，除了向市政协提交提案外，还积极向农工党芜湖市委提供集体提案线索和素材。利用自身熟悉经济和我市各类开发园区的优势，连续三年向农工党芜湖市委提供了关于江北产业集中区、芜湖循环经济产业园、长江大桥开发新区建设的调研素材，形成了农工党芜湖市委长期关注我市开发园区建设的参政议政品牌。 2012年，向农工党芜湖市委建议开展江北产业集中区建设的调研，联系有关调研单位，提供参政议政素材，促成农工党芜湖市委形成了 《关于加快江北产业集中区建设的几点建议》，该提案被市政协列为大会口头发言，并得到时任市委书记高登榜同志的批示。同时，提案也被农工党安徽省委采用作为集体提案，提交省政协会议，产生了良好的社会效果。 2013年，向农工党芜湖市委建议开展芜湖循环经济产业园建设调研，积极联系有关调研单位，并提供参政议政素材，促成农工党芜湖市委形成了《关于加快我市循环经济产业园建设的建议》，该提案被列为市政协大会书面发言。 2014年，向农工党芜湖市委建议开展长江大桥开发区新建设调研，积极联系协调有关单位，促成农工党芜湖市委形成了《关于加快我市长江大桥开发新区建设的建议》，提案被市政协列为大会书面发言，并得到时任市长现任市委书记潘朝晖同志的亲笔批示。吴启章的参政议政先进事迹曾在农工党安徽省委网站和《大江同舟》刊物上刊出。并受邀担任芜湖市人民检察院特约检察员，认真履行职责，促进芜湖市检察系统进一步加强行风建设，较好地履行了参政议政、民主监督职责。

留心现实生活,善于发现存在问题，积极反映社情民意信息。作为一名民主党派的政协委员，积极反映社情民意信息，在反映社会问题、化解社会矛盾方面做出了一定的成绩。吴启章具有敏锐的观察力，善于发现存在的问题。无论是外出考察调研，参加会议，还是与人民群众聊天，都能发现一些值得思考的问题。针对芜湖市大货车超载现象，吴启章调研撰写了 《加大对货运超载现象治理的建议》，这个社情民意信息被农工党安徽省委采用，并刊载于农工党安徽省委网站上。针对芜湖市交通违章现象日益增多，但驾驶人却不知情的现状，撰写了《关于芜湖市公安局实行交通违章短信提醒的几点建议》，这个社情民意信息被农工党芜湖市委采用。据统计，自2012年起，该同志共向农工党芜湖市委提交社情民意信息20余条，发挥了政协委员履职建言的作用。倾心奉献尽己所能回报社会

作为政协委员兼企业家，吴启章比别人多了一份责任担当与感恩回馈，始终不忘回报社会、服务社会。先后资助失学儿童9名，贫困大学生5名，援助改造养老院1所，资助家乡修建乡村道路2000米，累计为各类慈善和公益事业捐款近30万元，资助10万元支持安师大学子吴明明创业等其他公益事业。 6月29日下午，吴启章到新港镇敬老院看望慰问敬老院的老人们，实地查看了敬老院的厨房、餐厅和卧室等生活场所，亲切的跟敬老院的老人们进行交谈，详细了解老人们的身体生活情况，还购买了80件夏季服装赠送给孤寡老人。就在十九大召开前，当时由吴启章任县青年企业家协会秘书长带头并倡议爱心捐款计17000元，救助峨山镇患病青年团员徐某，发挥企业家群体作用。按照市政协的统一部署，吴启章积极参加政协委员“界别周”活动，在活动期间深入基层开展调查研究，掌握参政议政和社情民意信息线索，履行参政议政职责。同时，积极捐款捐物，向社会奉献爱心。2013年“界别周”活动期间，向三山区潘村贫困户捐款2000元，2014年在繁昌市政协委员“界别周”活动期间向失学儿童捐款2000元，2015年“界别周”活动期间，向鸠江区汤沟镇敬老院捐款1000元。从荣誉到责任，视为工作的动力，倾心回报家乡，奉献社会，创新创业，做大做强企业，彰显社会责任，力所能及地反哺社会，尽己所能，积极参加各类社会慈善活动，提升社会责任感，紧紧围绕省市各项经济社会目标贡献自己的一份力。

“一届政协委员，一生政协情缘。政协委员要在时代发展大潮和人民政协舞台上留下生动的政协故事。 ”这句话始终在吴启章的脑海回荡。政协委员来自各行各业，都有自己的本职工作。现在的吴启章身兼多职，站在最广大人民群众立场上指导实践的心还是始终如一，认真尽责地把自已的分内事情做好，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，力争双岗建功、双岗尽责。同时，力所能及地反哺社会，尽已所能，积极参加各类社会慈善活动，努力回报家乡、回报社会，提升社会责任感，彰显政协委员的良好社会形象。

本报记者

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