转型升级 创新发展各开发区持续发挥“经济引擎”作用

记者从芜湖市发改委获悉，近年来，芜湖市以加快构建创新型产业体系为核心，以促进开发区“转型升级、创新发展”为主线，加快创建国家级开发区和千亿元开发区，把各类开发区建设成为先进制造业和高新技术产业集聚的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区。目前，芜湖市各开发区都保持了良好的发展态势，经济总量持续扩大，对全市经济贡献率逐年提高，成为地方经济发展的动力引擎。

①经济贡献率逐年提高

根据市发改委提供的数据显示，全市开发区经营（销售）收入由2011年3472.2亿元增长到2015年6028亿元，年均增长14.8%；税收总额由2011年105.73亿元增长到2015年211.97亿元，年均增长14.93%；固定资产投资总额由2011年687.69亿元增长到2015年1601.32亿元，年均增长18.43%，占全市比重由50.8%提高到59.1%。

到2016年，全市开发区实现经营（销售）收入6728.38亿元，增长13.58%；实现财政收入234.25亿元，增长10.51%；实现固定资产投资总额1799.07亿元，增长12.35%。各类开发区经济总量持续扩大，对全市经济的贡献率逐年提高。

②先进制造业聚集区

目前，以各类开发区为载体，芜湖市形成了汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆等四大支柱产业集群。芜湖高新技术产业开发区新能源汽车、三山经济技术开发区现代农业机械、鸠江经济技术开发区机器人和新芜经济技术开发区通用航空4个产业集群获批省战略性新兴产业集聚区。芜湖经济技术开发区汽车产业、芜湖高新技术产业开发区军民结合获批国家新型工业化产业示范基地。

引进龙头企业，引导工业向园区集中、中小企业向园区集聚，延伸产业链条，叠加创业要素、创新环境等优势，开发区已经成为芜湖市先进制造业的核心聚集区。开发区工业增加值从2011年745.59亿元提高到2015年1132.95亿元，占全市比重由80.0%提高到85.4%。

③科技创新、能源节约示范区

下降。2014年芜湖经济技术开发区被确定为国家生态工业示范园区，繁昌循环经济产业园被确定为省级循环经济示范园区。

依托创新型省份、合芜蚌试验区等平台，芜湖市省级战略性新兴产业基地全部落户开发区。机器人及智能装备、新型显示及光电信息、新能源汽车、现代农业机械、通用航空、新材料、节能环保装备、生命健康、轨道交通装备九大战略性新兴产加快发展，一批国家级重点实验室、工程技术研究中心建成投入使用，带动了开发区产学研联合和科技成果的快速转化，促进了全市经济发展方式的转变。

开发区严格环境准入门槛，推广节能减排、资源综合利用、清洁生产等先进技术，发展低碳经济和循环经济，能源资源利用效率显著提升，主要污染物排放量明显

④宜居宜业的城市新区

芜湖经济技术开发区等中心城区内的开发区，在公共设施、基础设施建设方面与区、市共建共享、互连互通；新芜经济开发区等位于县城区内的开发区及孙村经济开发区等紧邻乡镇的开发区，与城镇之间功能互补，错位发展。江北产业集中区、三山经济开发区、长江大桥综合经济开发区等在建设之初就秉持产城一体的发展思路，打造产业新城，推进二三产业发展。如今，开发区已成为环境优美、宜居宜业的城市新区。

⑤对外开放重要窗口

近年来，芜湖市启动建设省江北产业集中区，完成大桥经济开发区移区，实现无为经济开发区城东工业园、鸠江经济开发区、三山经济开发区、新芜经济开发区、南陵工业园、繁昌工业园等6家园区扩区。

2013年，省政府批准设立芜湖承接产业转移集中示范园区。2015年，国务院正式批复同意芜湖出口加工区整合优化为综合保税区。同年，中德（芜湖）中小企业国际合作园区获得批复，芜湖中德智慧产业园获批开展工作。新芜经济开发区申报国家级开发区省政府转报至国务院。目前，芜湖市开发区已经成为对外开放的重要载体。

⑥体制改革试验基地

经过多年实践摸索，全市开发区已形成了多渠道的筹资方式、高效的行政管理体制，基本建立起“小政府、大社会，小机构、大服务”的运行模式，营造出良好的投资环境，在改革、创新、发展方面走在全省前列。

其中，芜湖高新技术产业开发区、高沟经济开发区、孙村经济开发区等多数开发区与所在行政区实行管理机构合并，“一套班子、两块牌子”；江北产业集中区在保持开发区体制框架基本稳定的情况下，对“政企合一”的管理体制进行调整，成立江北公司，将园区开发功能从管委会分离出来，逐步实现政企分离，服务更加便利、规范、高效。

记者 顾娅

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