撬动社会资本 引进专业团队繁昌政企联动复绿废弃矿山

本报讯（记者 沈宫石 柳文）繁昌县境内峨山脚下凤峨泉景小区居民潘金水最近笑逐颜开：推开窗户，他再也不用担心砂石漫天了，现在可以望见青山、闻到芬芳。如此变化，得益于该县标本兼治，下大力气解决废弃矿山遗留问题，并探索出一条独具特色的矿山生态治理路径。

繁昌作为矿产资源大县，由于多年开采，废弃矿山点多面广，既影响生态环境，也存在崩塌、滑坡等地质灾害隐患，亟待全面整治。据统计，该县大大小小的废弃矿山达89个，待治理面积约300万平方米，累计投入资金需数亿元。 “矿山复绿是花钱的事儿，也是技术活。因政府没有专项资金、缺乏专业人才，难以独立完成。若完全交给市场，企业没有利润不愿干，就是干也很难保证治理效果。 ”繁昌县委负责人介绍说，该县经过多次调研，决定采取“政府引导、市场运作、项目化管理”方法，由政府投入770万元启动资金，通过招投标方式吸引社会资本和专业团队参与复绿工程。

经过深入考察国内20多家相关企业，该县最终选中资金、技术和经验都上乘的广东一家爆破公司，并与其合资设立了资源环境治理公司，负责全县废弃矿山复绿工程，解决治理资金、技术和人才问题，探索政企联动的废弃矿山生态恢复与治理新模式。

该县因地制宜，根据废弃矿山不同地质、地貌以及所处区位，综合采取植被恢复、地质保护、景观再造、土地复垦等方式，保证治理效果；通过产业化带动，把专业技术治理和土地开发利用结合起来，在改善环境的同时，提升周边土地的长远收益，带动产业发展。以目前完工的峨山头废弃矿山治理项目为例，改造后，新增建设用地107亩，土地收益可达8000万元；既能弥补前期治理经费投入，也可有效破解产业发展所需建设用地的瓶颈。为加强源头监管，该县实行矿山企业环境责任报告制度，设立绿色发展基金，由企业自愿交纳生态补偿互助金，县财政每年配套不少于500万元，鼓励企业加大环保投入。

去年以来，繁昌县共启动32座废弃矿山生态治理，目前已完成18座，修复面积达50万平方米。预计到2017年，该县将完成所有废弃矿山复绿工程。下一步，该县还将推动中小矿山整合，探索在全县集中建设6个至8个大型绿色矿山基地，从根本上解决开采带来的环境治理难题。

【编后】

废弃矿山作为经济粗放式增长的遗留问题，不但破坏当地生态环境，还造成土地资源浪费。繁昌县通过政府引导、产业化运作方式，实现人才、资金和技术集聚。既达到矿山复绿的生态效益，也盘活了荒废的土地资源，带来经济效益，走出一条可资借鉴的废弃矿山治理新模式。

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