愿做玫瑰绽放芬香

她是一名普通的出入境管理大队民警，担负着全县出入境受理、涉外工作指导管理等工作。只要你来到她的窗口前，无论是来旅游、探亲、工作的外国人，还是准备出国出境的境内辖区人，她都以其特有的亲和力和细心周到的服务，展现“全县文明窗口”的良好形象。她就是繁昌县公安局出入境管理大队民警程慰。由于工作出色，2011年被芜湖市公安局出入境管理科评为“先进个人”， 2012年被评为“优秀公务员”，2013年被安徽省公安厅评为安徽省出入境“优秀服务之星”， 2014年被繁昌县评为“优秀共产党员”。

甘愿奉献 热情服务

程慰1997年参加公安工作，先是在基层派出所担任户籍警，2004年调到繁昌县公安局出入境管理大队工作。为了尽快熟悉业务，她不断自我加压，确保窗口服务受理“零积压”，服务质量“零差错”、“零投诉”。服务中，她时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，从人民群众对出入境工作最期盼、最需求的问题入手，对前来办事群众态度热情，语言文明，礼貌待人，举止得体。群众不管来咨询还是办事，她总是面带微笑，不厌其烦地解答、受理，让群众高高兴兴而来，心情舒畅而去。

在出入境工作十多年里，从未与申请人发生争吵，也没有因态度不好，工作不负责任而引起申请人的投诉。仅2014年1至9月，她受理中国公民因私出国（境）申请2967人，接待咨询、办证群众近6000余人次。由于办理出国境证件需要面见申请人，很多在外打工的人都是利用节假日回家办证。因此，节假日加班加点成了程慰常有的事，从不推脱，做到把困难留给自己，把方便让给群众。

今年夏季的一天，繁阳镇68岁的王老太急需办理证件前往香港探望病重的亲人，可炎炎夏日，她年岁已高身体较弱不便长时间排队，王老太给出入境民警打来了电话求助。为了错开办理高峰和高温天气，程慰和她约定于7月10日傍晚办理。当天下午下班后，程慰带着王老太前往照相馆进行电子照片采集，认真解释申请表每一项目的填写要求，帮她填写，受理了她全部申请业务。事后，王老太拉着程慰的手一个劲的说：“姑娘，我真得要认真谢谢你。”

繁昌出入境管理大队民警只有两个人，窗口服务人手少，任务重。在出入境工作十余年，程慰几乎没有休过公休假，带病上岗更是她司空见惯的事。2006年，她已经怀孕了8个月时，行动明显不便，同志们都劝她好好休息，可被她拒绝了。她说：“眼下办证人员正是高峰时，如果我离开岗位，那其他人就更加忙不过来了。”于是，她说服家人，坚守上班上岗，一直工作快到临产期，在领导和同志们多次催促下才回家休假。

2013年5月，因胆结石手术住院，医生嘱咐她要休息一个月，可她仅休息了13天就回到了工作岗位。

坚持原则  把好国门

受理申请，是出入境审批管理工作的第一道关口。随着改革开放和经济发展进程加快，政府、企业及民间的中外交流活动频繁，县内居民出境量激增。警力少、受理量大、任务繁重，程慰对每一个前来申请出国的人，她都坚持严格审查把好关。 

她严格执行“首问责任制”、“一次告知制”和“面见申请人”制度，严格按法律、法规和规范办事，以其独特的敏锐，认真审查申请人材料，仔细录入系统进行比对。在出入境窗口多年，程慰练就了一双火眼金睛和超强的记忆力，一般经她手受理的申请人再次来办证时，程慰能一口说出这个人的基本信息和办证记录，让很多申请人都倍受感动，也让企图蒙混过关骗取证件的人现原形，预防了骗办证照等违法事件发生。仅今年1月至今，程慰在窗口发现并阻止多名法定不批准出境对象的申请。

前不久，繁昌县祝某前来代办他大女儿的港澳通行证再次签注。程慰在受理时发现，其大女儿的通行证已经过期，需要本人前来换领，便向祝某说明了原因。第二天祝某的大女儿到出入境窗口办理港澳通行证。程慰一眼就认出该女子不是祝某的大女儿，而是其小女儿，严厉批评后拒绝了她的申请。

今年7月的一天下午，程慰刚上班，出入境窗口突然来了一陌生男子，说他来办出国旅游手续。当程慰查看其身份证时，发现该男子神色有点慌张，因怀疑其冒用他人身份证，当即上网查询其户籍信息，几句一问，男子露馅了，说自己因刑事犯罪正在缓刑期间，近期想出国旅游下，就萌生了用弟弟身份证办签证的想法。程慰当即予以严厉的批评。

在今年开展“双备库”信息采集会战专项整治活动中，她利用休息日，加班加点工作，新增报备法定不批准出境人员189人，国家工作人员登记备案信息787人次，较好地完成了报备工作，受到市公安局业务部门好评。同时，她还积极配合县委组织部开展对全县副科级以上干部出入境证件登记造册、集中保管工作，规范了对国家工作人员因私出国境的管理。

关爱善待赢得支持

近几年，随繁昌经济建设的不断发展，前来繁昌投资考察、洽谈业务、旅游观光、探亲访友的境外人员不断增多。怎样做好外国人管理工作，这是程慰经常思考的一个问题。

工作中，她积极探索，为完善境外人员住宿登记管理，进一步加强对境外人员落脚点的掌控，做好境外人员管理基础工作，她组织举办了出入境管理住宿登记基本知识培训班，对全局9个派出所的分管负责人、外管民警及部分旅馆业负责人进行业务培训。依法查处涉外案件，严厉打击“三非”，在掌握法律尺度的前提下，最大限度地维护外国人在中国的合法权益，展现出入境民警良好风貌。

随着中外交流增多，繁昌的涉外婚姻也逐步增多。 2010年至今，繁昌先后有10多位青年从越南娶回新娘，对这些语言、文化、生活等都有很大差异的外籍女子，程慰给予最大的帮助和关心，做她们的知心朋友，时常上门走访，经常提醒她们签证到期办理签证以及孩子出生后，及时帮助到派出所上户口等等，让这些外籍女子真切地感觉到中国警察的关爱。

越南女子玉某，刚来繁昌时，由于语言不通，生活习俗不同等问题，经常和丈夫发生争吵。程慰知道后，经常打电话给她和丈夫，一方教导她尽快融入中国家庭，勤奋学习中国语言，尊敬老人和丈夫；另一方面劝告她丈夫，对自己远嫁而来的妻子要多多关爱和包容。在程慰的帮助下，如今，玉某和家人相处得十分融洽。不久前，回越南探亲时还特地带回了越南的特产送到程慰的办公室表示感谢。礼物，程慰虽然拒收了，但这份心情令她十分感动。贴心而又真诚的服务，使程慰成了这些外籍妇女真诚的朋友，她们每当遇到什么困难，总是请教于程慰，甚至小俩口发生纠纷，也来找程慰。面对这些小问题，程慰总是伸出热情的双手，为她们提供热情的服务，展现了中国警察的良好风范。

今年8月的一天，嫁到孙村的越南姑娘黎某随丈夫到上海旅游。旅游期间，俩人因购物发生争执，委曲的黎某跑到越南驻上海领事馆要求回国。相关部门联系到程慰后，程慰立即与黎某进行沟通。稳定黎某的情绪后，程慰立即与黎某的丈夫进行沟通。经过一个多小时苦口婆心的电话劝说，这小俩口又和好如初，并于当天快快乐乐地乘车回到了孙村。第二天，程慰利用双休日乘公交车赶到黎某的家中进行回访，当得知俩人十分恩爱时，程慰高兴地对黎某的丈夫说：“你妻子远离家乡，本就十分思念家乡，如果你对她缺乏关爱，更会使她想念家人。因此，你要给予她更多的关爱，这样夫妻感情才能浓厚。”听了程警官的话，黎某的丈夫再三表示：“今后我一定善待妻子，否则对不起程警官。”

真情赢得真心，程慰真诚的帮助，外籍女子记在心里，处处支持她的工作。一次，程慰在打拐专项行动中发现一陌生女子，对方不能提供合法身份证明，说话有越南口音，该女子可能是偷渡或被拐卖的越南人，但无法交流核实其身份。正焦急时，程慰想到了嫁到新港的陈某，当程慰通过手机向对方提出要求协助核实一人身份时，即将临产的陈某马上在丈夫陪同下来到派出所。通过交流，发现陌生女子是云南人，常年到越南经商，因此讲话有越南口音，当日她到繁昌看望老乡，不料把身份证丢了，再加上自己不会说普通话，一时无法证明身份。事后，有人问陈某：“你都快要临产了，为什么冒这么大风险配合民警？”陈某说：“程警官平时像亲姐妹样帮助我们，她有事找我帮忙，我能不去支持吗？”

出入有境，服务无境。10多年的外事工作，程慰虽然感到很辛苦，但每当听到群众由衷地说声“谢谢”，外籍人员竖起大拇指说"OK"时，她强烈的感受到：工作再辛苦，也是值得和快乐的！  □曹爱云  王榕钦  秋适之 

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