转型发展“再制造” 应有更大作为

芜湖市在转型升级中抓住区位优势，打造中国循环经济的中心。位于繁昌县的循环经济产业园着力构建“五大平台”，以吸引全国再制造企业落户，并积极申报国家级循环经济示范园区。力争在2015年实现园区产值300亿元人民币，2022年实现产值1000亿元人民币——

从资源流程和经济增长对资源、环境影响的角度考量，增长方式存在着两种模式：一种是传统增长模式，即“资源—产品—废弃物”的单向式直线过程，这意味着创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物也就越多，对资源环境的负面影响就越大；另一种是循环经济模式，即“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益。鉴此，“十一五”规划将循环经济的基本原则概括为减量化、再利用和资源化。有资料表明：产品再制造的成本仅是新品的50%，可节能60%，节材70%，大气污染物排放量降低80%，其巨大的经济效益和环境效益不能不令人震撼。

芜湖加快转型发展，“再制造”可以有更大作为。政府及经济管理部门须采取切实有效的措施，动员各方面力量，积极加以推进。

首要的是转变观念。在发展思路上彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求GDP增长、忽视资源和环境的倾向。

下大力气做好一个“管长远”的规划。加强对发展循环经济的专题研究，用循环经济理念指导编制各类规划及分阶段推进计划；用循环经济理念指导区域发展、产业转型；充分发挥产业集聚和工业生态效应，围绕核心资源发展相关产业，形成资源循环利用的产业链。

努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。如资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、绿色再制造等技术，都具有普遍推广意义，应重点组织开发和示范。

就政府层面而言，营造环境、完善政策显得格外重要。如何形成有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境；如何调整和落实投资政策、完善财税政策，加大对循环经济发展的资金支持等，从宏观着眼，需要通过深化改革来实现；从微观入手，则需要我们坚忍不拔，开拓前行，于没有路的地方蹚出一条路来。

吴楚文

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