推进粮食流通工作跨越发展李祎茂

党的十八大作出了“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的重要决策，为粮食流通工作指明了方向。中央经济工作会议、中央农村工作会议着眼于经济社会发展和“三农”工作大局，对粮食供求形势作出了科学判断，对粮食流通工作提出了明确要求。

一、守底线

全面落实地方粮油储备任务，加强对市县级储备粮的管理，按照要求适时充实规模，调整结构，优化布局。加强粮食质量安全监管，认真开展对收购粮食的监测监控和库存粮油质量安全专项检查。强化仓储管理和安全生产。完善储备粮油轮换制度，提高储备粮油管理水平，确保库存真实、质量良好、储存安全。

加强粮食宏观调控，保障粮食有效供给。完善市级以上粮食应急加工企业15家，粮食应急供应企业7家，适当增加应急供应网点，提高粮食应急能力。加强市场粮油价格动态监测，在原有26个监测点的基础上再增10个监测点，密切关注市场供求和价格变化情况，完善预警、分析、报告制度。加强粮食流通统计，确保统计数据真实可靠。

认真贯彻落实国家粮食最低收购价政策。督促国有和国有控股粮食企业发挥主渠道作用，引导和鼓励民营企业入市收购，创造公平竞争的市场环境。加强粮油市场监管，建立健全粮食市场监管制度，规范粮食行政许可办理和行政执法流程，规范、指导、督促各类粮食市场主体严格执行国家法律和政策，重点在粮食收购资格审核、粮食流通统计、粮食库存数量和质量、政策性粮油购销活动等方面开展监督检查。大力开展粮食法律政策宣传，对收购、储存、加工、销售等各类经营户、粮食经纪人等，多途径进行宣传教育培训，增强法律意识，规范经营行为。积极与工商、物价、质检等部门密切配合，探索有效的监管方式，切实维护粮食市场流通秩序。

扎实做好军粮供应工作,确保军粮质量标准率100%，做到部队在哪里，优质粮油供应保障到哪里。

二、创品牌

以粮油专业合作社建设为抓手，夯实粮油品牌创建基石。全市现有粮油类生产专业合作社45个，其中11家粮油加工企业牵头组建了粮食专业合作社，企业参与土地流转面积达到近7万亩。紧紧围绕超级稻推广，重点扩大优质米生产，选择华园米业、永兴米业、永安米业等3—5家龙头企业，在品牌申报、发展订单种植、土地流转等各个环节予以重点帮扶，为创建优质大米品牌做好全程服务。

以粮食精深加工为重点，打造主食产业化优质品牌。抢抓安徽省成为南方稻产区主食产业化试点省的机遇，积极争取项目支持，重点扶持一批企业加快转型升级。对南陵县粮食产业园业已落户的近10家加工企业，给予大力扶持，加快科优农业发展有限公司蛋白粉生产、米乳生产等一批深加工项目建设，推进三惠食品水饺、汤圆等主食产业化项目的资产重组，打造芜湖市主食产业化优质品牌新亮点。

发挥品牌优势，引导全市粮油产品拓宽销售市场。做好市级以上粮食产业化龙头企业的调查摸底工作，建立“一企一策”档案，开展跟踪服务。认真抓好“银企对接”、“科企对接”、“园区对接”、“工商对接”、“信息对接”等“五对接”活动，为企业发展提供政策、资金、技术、管理、人才、信息等方面的服务。鼓励和支持优质品牌企业参与全国和省级及华东地区粮油产品展示展销会，加强交流，推进合作，扩大芜湖市粮油产品市场知名度，提升产品在市场的占有率。

三、畅物流

加强粮食物流通道建设。完善芜湖粮食物流节点建设，重点建设长江芜湖段粮食物流通道和芜湖现代粮食物流中心，大幅度提高粮食物流“散装、散卸、散储、散运”的比重，构建节点无缝化、物流网络化、运作市场化的现代物流体系。加强与中储粮所属粮库及社会粮食企业的合作，建立行业联席制度，实现资源共享，为粮食物流业的健康发展打下坚实基础。

建设现代粮食市场体系。加快建设以芜湖区域性专业性粮油批发市场为骨干、城乡集贸市场为基础的开放、统一、竞争、有序的现代粮食市场体系，进一步完善南陵芜湖·中国米市功能，规范市场交易秩序，吸引周边地区粮食经销商、粮油加工企业及中介机构入场经营，提升市场的辐射力和带动力。积极发展城镇粮油供应网络和农村粮食集贸市场，发展粮食统一配送和电子商务。

推进粮食产业园区转型升级。全市粮食产业园区工程建设加快，一市四县园区总面积1010亩，现已投资1.48亿元，芜湖市区、芜湖、南陵、无为三县仓储功能区已投入使用,繁昌县粮食产业园区正在加速建设中。粮食产业园区要积极创造条件扩区增容和转型升级，加强配套设施和服务平台建设，推动各类要素向园区集聚，努力实现园区项目集中、资源集约、功能集成，将粮食产业园区建设成为粮食物流重要平台。大力开展招商引资，充分利用芜湖水路、铁路、公路等立体交通优势，吸引国内有实力的大型物流企业来芜湖市投资兴业，努力将芜湖市建设成为具有较大影响力的粮食物流集散地。

提高仓储能力和科学化水平。紧紧抓住国家加大仓储设施投入的政策机遇，多途径争取国家和省仓储改造项目资金，修复危仓、改造老库，提升粮食储备存条件和流通效率。积极开展国家规范化管理先进粮库创建活动，完善管理制度，提高机械通风、环流熏蒸、“双低”等科学储粮水平，确保储存粮食质量安全，为推进全市经济社会持续健康发展作出新贡献。

（作者单位：市粮食局）

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