委员社情民意信息上报后，得到省领导高度重视，及时作出批示，相关部门积极回应——一份建议催生一项政策

本报讯 5月16日，《安徽省人民政府关于进一步提升土地节约集约利用水平的若干意见（讨论稿）》修改座谈会在繁昌县召开。据了解，《意见》不久即将出台，成为全省开展土地节约集约利用又一重要遵循。而这项政策的出台，与省政协委员反映的一则社情民意信息密切相关。

据了解，《安徽省人民政府关于进一步提升土地节约集约利用水平的若干意见》的出台，与省政协委员、民革安农大支部主委、安农大管理科学学院土地资源管理系主任於忠祥反映的《关于降低土地消耗强度的若干建议》社情民意信息密切相关。信息上报后，省委常委、副省长陈树隆高度重视，及时作出重要批示，认为於忠祥委员对土地的节约集约问题研究透彻，意见中肯，要求省国土资源厅吸收、借鉴，并出台相应的措施办法。省国土资源厅根据省领导批示精神，主动邀请於忠祥委员，就土地的节约集约利用认真倾听他的意见，并积极吸纳他在《关于降低土地消耗强度的若干建议》社情民意信息中提出的建议。经过多次调研和论证，最终形成《安徽省人民政府关于进一步提升土地节约集约利用水平的若干意见（讨论稿）》。

於忠祥在信息中提出了四条建议。一是突出规划的引导、约束和控制地位。发挥规划的整体控制作用，落实产业的导向政策，优化区域用地格局。二是市场配置辅以适度的政府管制。积极营造用地者之间公平竞争环境，加强土地督查，加强建设用地年度供需平衡分析研究，运用土地供应量调控土地市场，放开搞活二级土地市场。三是利用经济杠杆，使土地利用者自觉地节约集约利用土地。尝试征收不动产税，控制增量土地，挖掘存量土地。四是严格政府审批程序，从源头上打造节约集约用地的政策环境。包括改革审批制度，调整土地征收和农用地转用审批方式，实现土地“审批、供应、监管”一体化管理，强化项目审批管理。

（董杨）

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