民生工程硕果累累 社会事业全面进步千方百计改善民生

丰收喜悦

铺设供水管道

平铺镇龙岗村村级卫生室实施农民健康工程

除险加固后的广寺冲水库

城东安定圩安置小区

正在建设中的石垅冲水库除险加固工程建设现场

公交车通往梅冲

城乡居民医疗保险一体化、城乡居民养老保险一体化、城乡居民低保一体化……近年来，繁昌县通过实施民生工程、大力发展社会事业，加快推进“幸福繁昌”建设，全面提升全县人民幸福指数。

“十一五”以来，繁昌累计投入资金16.2亿元，实施了151项民生工程，今年再投入5.1亿元实施39项民生工程，着力解决群众普遍关注、急盼解决的民生问题。

听民声，方能知民生。为了把民生工程落到实处，繁昌县委、县政府多次提出，要带着感情和责任，深入了解群众疾苦，及时掌握群众的所思、所想、所盼，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，全力以赴做好民生大事。 今年，繁昌县又大力开展“机关联系基层、干部联系群众”活动，各级领导班子和广大干部进农村、进企业、进社区、进学校，积极访民情、汇民智、释民惑、解民忧。如今，在该县许多干部手中，都有一本“民情日记”，上面记着老百姓遇到的各种困难和问题。在乡镇，农民有驻村干部联系卡、乡镇有民情台账；乡镇每月召开一次民情汇报会进行点评，乡镇干部驻点村每半年开展一次“群众评干部”活动。

从2007年始，繁昌县就高点站位、精心谋划，加大投入，每年都扎实实施数十项民生工程。他们在全县范围内组织开展民心工程问卷调查活动，对征集上来的意见、建议，认真梳理、归纳，最终形成关于实施惠民便民实事工程实施方案。为保证各项民心工程的全面落实，该县将要实施的民心工程或要落实的实事，由政府各职能部门主要负责人面向社会公开承诺，按照目标责任书的要求，层层分解任务，做细实施方案，明确推进措施，精心组织，精细操作。县直各有关部门加强指导，上下联动，密切配合，形成合力，并纳入部门、乡镇年度考核目标。

城乡居民基本生活保障是一个热点问题，也是难点问题。为进一步增强低保救助的科学性和实效性，繁昌率先在全省县级实行城乡低保一体化，根据符合农村低保条件的家庭生活状况和收入情况，对享受低保对象实施分类保障，并按照《繁昌县农村居民家庭收入核算办法》和《繁昌县城乡低保实施意见》，使核定的低保补助金额尽量合理化，合理确定补差标准。在入户调查、科学核算的基础上，将农村保障对象分为三类：其中，一类保障对象为丧失和严重缺乏劳动能力，无任何生活来源、无法定赡养人以及抚养人没有赡养、抚养能力的，按保障标准全额保障；二类保障对象为大病、重残、单亲困难家庭等，给予重点保障；三类保障对象为因灾因病或其他原因造成的家庭生活困难的，给予一般保障。同时，针对粮、油、菜、食品等基本生活资料价格上涨，该县及时发放临时生活补贴，确保农村低保对象生活不受影响。该县对农村低保金与城镇低保金同步按月通过惠民资金“一卡通”发放，确保农村低保对象和城镇低保对象一样按月领到低保金，使享受对象得到有效保障。

此外，繁昌县其他保障类民生工程也同时得到有效推进。去年，该县在全省率先将新农合与城镇居民基本医疗保障并轨运行。成立城乡居民基本医疗保险管理中心，实行管理制度、管理机构、筹资时间、筹资标准、参保对象、补偿待遇“六统一”。并轨运行后，农民和城镇居民一样享受在院报销五级“即时结报”、窗口服务“一站式”、转院在外就诊“零门槛”等便民措施，城乡群众更加公平享受医疗保障制度。全县累计投入3400多万元，在各镇都建成百人以上规模标准敬老院，其中繁阳、孙村各建有2所百人以上规模标准敬老院。目前，繁昌县城乡医保参保率达到了96.6%。城乡低保月保障标准提高到400元。五保户集中、分散供养年人均标准分别提高到5280元和3000元，集中供养率达60%。

为加快工程类民生项目建设，繁昌县财政部门建立了资金拨付“快速通道”，做到资金及时到位。该县全面落实民生工程领办负责制、限时办结制、服务承诺制、常态督查制和月报告、季通报制度。县政府作出硬性规定：项目实施涉及收费、用地、审批的，属于县内的收费项目，一律免收；项目招投标由县纪委全程参与，打造“绿色通道”；工程类项目阶段验收和竣工验收，由主要责任部门牵头，其他部门整合参与，现场办公，高效推进。

几年来，繁昌县水库除险加固工程共改造水库13座，总库容量521万立方米，新增库容350.9万立方米，有效灌溉面积达1.4万亩。水库建成后，在防洪、灌溉、供水及养殖等方面发挥了效益，全县形成了山丘区防洪、灌溉的完整体系，为农业生产和农村经济发展提供了支撑。全县农村安全饮用水工程扎实推进，已让9万多农村人口喝上洁净安全长江水。加快保障性安居工程建设，累计建成廉租房16万平方米，实施棚户区改造71万平方米。一系列民生工程的实施建设，改善了城乡环境面貌，提升了城乡居民的生活质量。繁昌县连续四年被评为芜湖市民生工程先进县。

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