重视政协作用 构建和谐繁昌——专访繁昌县县长 贺东

导语:繁昌县,地处安徽省东南部、长江南岸，面积590平方公里，人口29万，辖6个镇。繁昌历史悠久、境内资源丰富、区位交通优越。近年来，繁昌县以科学发展观为统领，坚持强工业、优农业、兴三产，大力推进新型工业化、城乡一体化和“三农”现代化，经济社会发展一直位居全省县级前列。为详细了解繁昌县经济社会发展的情况,在省政协江淮行之际，江淮时报记者对繁昌县县长进行了专访。

记者：贺县长，您好。请您为我们介绍一下繁昌县“十一五”期间，取得了哪些成就好吗？

贺县长：“十一五”期间累计完成固定资产投资近400亿元，年均增长51.9﹪，在全省科学发展一类县考核中跃居第一位，人均地区生产总值、人均财政收入、居民人均储蓄、非农业比重均居全省县级第一位。在致力加快县域经济发展的同时，统筹抓好社会各项事业发展，先后荣获全国文明县城、全国科技进步先进县、全国文化先进县、全国法制宣传教育先进县等殊荣。

一、坚持工业主导，提升综合实力

工业是繁昌经济发展的优势所在，也是重中之重。近年来，坚持工业强县不动摇，加快新型工业。深入实施专利、标准、品牌“三位一体战略”，大力推进技术改造、创优升级。四次跻身“全国科技进步先进县”行列，连续四年被评为“全省专利申报十强县”，并被确定为“国家首批知识产权强县工程试点县”。

二、坚持投资带动，增强发展后劲

坚持不懈紧抓招商引资、项目建设和企业服务，努力扩大有效投入，为县域经济发展注入不竭动力。近年来,17家上市公司和6家企业集团相继落户。截至今年6月底，全县在建亿元以上项目52个，5亿元以上19个，10亿元以上12个。 2011年，产值超亿元企业64家，超10亿元9家，17家企业跻身 “安徽省民营企业百强”行列。

三、坚持结构调整，推动转型发展

坚持“好”字当头，好中求快，在加快新型工业化的同时，更加注重三次产业协调发展，不断增强经济发展的协调性和可持续性。加快发展现代服务业，大力发展现代农业，坚持节约集约发展。

四、坚持城乡一体，促进统筹发展

围绕打造全省城乡一体化发展先行区的目标，以科学规划为引领，以加大投入为保障，加快城乡统筹发展步伐。完善城乡规划。加快城市建设,基础设施和公共服务向农村延伸，解决了9万多人饮水不安全问题，新农村电气化镇、村创建率达100%，农村生产生活条件不断改善。

五、坚持以人为本，构建和谐繁昌

加强以保障和改善民生为重点的社会建设，努力提高人民群众的幸福指数。今年投入5.1亿元实施39项民生工程，着力解决群众普遍关注、急盼解决的民生问题。大力推进创业富民工程，不断完善社会保障体系，切实加大保障性安居工程建设力度，科教文卫等各项事业全面发展，科技、教育、文化、人口计生等10多项工作先后获得国家级表彰。

记者：贺县长,我们知道,在推进经济社会发展中,县委、县政府积极调动政协工作的积极性,充分发挥政协在加快经济发展、构建和谐社会中的重要作用。请问县委、县政府是如何做的？

贺县长：一方面，支持履行“三项职能”。全力支持履行政协职能，保障政协依照章程独立负责、协调一致的开展工作，实现与党委政府同心、与中心工作合拍、与人民工作共鸣。 （1）支持政协履行政治协商职能。近年来，在“十二五”规划编制、产业调整、城乡统筹发展等重大问题上,都主动征求政协的意见。 （2）支持政协履行民主监督职能。过去五年，及时办复县政协征集并立案的665件提案，提案人满意率达99.6﹪。（3）支持政协履行参政议政职能。每年确定2—3个重点课题，委托政协开展调研。 2010年，县委成立了工业重点项目建设督查组，先后对52个重点项目开展督查，推动了项目快建设、早见效。

另一方面，充分发挥“三大作用”。在谋划和推进工作时，我们准确把握政协工作服务大局的结合点、履行职能的切入点、发挥作用的着力点，充分发挥政协的重要作用。（1）充分发挥政协“人才库”的作用。过去五年，县政协各专委会围绕园区发展、自主创新、土地整治、教育均衡发展等开展专题调研70余次，提出了许多有价值、有分量的意见和建议，为党委、政府决策提供了重要参考。 （2）充分发挥政协“助推器”作用。据统计，近五年来，经政协委员引进或委员自办的企业达120多家，县政协委员中个体私营企业主的比例大30%，成为全县经济建设的一支重要力量。 （3）充分发挥政协“减压阀”作用。多年来，县政协牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局、积极履行“三大职能”，开创了政协工作新局面；繁昌经济社会发展所取得的各项成绩，凝聚了县政协和广大政协委员的智慧和汗水。

记者：贺县长，请问在“十二五”期间贵县有何新的目标和计划呢？

贺县长：“十二五”期间，我们将以科学发展为主题，以全面转型、加快发展、富民强县为主线，着力推进转型发展、创新发展、统筹发展、和谐发展，奋力争当全省城乡一体化发展先行区，努力实现“中部进前列”目标。力争到2015年，把繁昌建设成先进制造业基地、区域性物流中心、城乡一体化发展先行区、宜居宜业的山水新城。重点抓好以下四个方面：

一是着力推动转型发展。坚持走新型工业化道路，大力发展现代化服务业，提升现代农业发展水平，努力促进农业规模化、集约化、产业化经营。加快建设资源节约型和环境友好型社会，不断提高经济增长的协调性和可持续性。

二是着力推动创新发展。把创新推动作为繁昌未来发展的重要抓手，大力弘扬创新文化，加快构建有利于科学发展的体制机制。推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，积极引进高新技术、高端人才。

三是着力推动统筹发展。按照“全域繁昌”理念，完成城乡一体化的规划体系。全力加快城市大建设和中心镇建设，扎实推进农村土地整治和新型农村社区建设，深化农村土地制度、产权制度、户籍管理、土地征用、社会保障等配套改革，推进“三个集中、两个延伸、六个一体化”，促进城乡统筹发展。

四是着力推动和谐发展。牢固树立“以人为本”的发展理念，坚持富民优先，进一步提高群众收入水平和生活质量，到2015年实现城乡居民收入“双倍增”，进一步完善以就业培训、就业援助和就业扶持为主的促进就业政策。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，进一步完善社会保障制度，扩大保障覆盖范围，提高保障标准，实现“全民社保”目标。加快发展社会事业，提升社会管理水平，全力维护社会稳定。

本报记者 奚正喜

新闻推荐

让“阅读”成为“悦读”

胡翠云学习语文“读”占螯头，叶圣陶先生就曾这样说过：“书是读懂的，而不是教师讲懂的。 ”“多读作品，多训练语感，必将能驾驭文字”。叶老的这两句话道出了学生阅读的重要性，由此可见，阅读对于学好...

繁昌新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。繁昌县，是陪我们行走一生的行李。