繁昌县经济社会发展纪实

繁昌，一方富有灵气的土地，一块开放开发的热土。这里，到处充满着奋发向上的青春活力，到处涌动着科学发展的滚滚春潮。

繁昌地处安徽东南部、长江南岸，全县总面积590平方公里，人口28万，辖6个镇。近年来，该县把握区位交通优越、工业基础较好等有利条件，坚持以科学发展观为指导，着力推动转型发展、创新发展、统筹发展、和谐发展，经济社会发展步入快车道，一直位居全省县级前列，2010年跃居全省科学发展一类县考核第一位。预计2011年全县实现地区生产总值140.5亿元，同比增长22.3%；财政收入25.9亿元，增长51%；固定资产投资126.7亿元，增长29.6%；社会消费品零售总额25.4亿元，增长20.4%；农民人均纯收入9595元，增长20%。

工业主导，新引擎激发新活力

工业是繁昌经济发展的优势所在，也是重中之重。近年来，该县坚持工业强县不动摇，加快新型工业化进程。加快产业集群发展。做大做强新型建材、轻纺服装、冶金机械、医药食品四大主导产业，培育发展装备制造、新材料、节能环保等新兴产业。通过资源整合、裂变发展，全县服装及配套企业发展到200多家，年生产加工各类服装9000余万件，孙村镇被授予“安徽服装第一镇”、“中国产业集群品牌50强”、“中国出口服装制造名镇”等称号。2011年，全县四大主导产业产值近300亿元，新兴产业产值增长81%。力争到2015年，把材料、装备制造分别打造成500亿元、200亿元产业，轻纺服装、医药食品产业分别突破100亿元，新兴产业比重提升到30%以上。推进企业集聚发展。按照产业集群、企业集聚、用地集约的要求，立体推进规划、建设、招商工作，加快省级繁昌经济开发区和孙村经济开发区扩容升级，累计建成区面积达18平方公里，引进项目432个，投产企业265家，17家上市公司和6个企业集团总部相继入驻。推动创新驱动发展。深入实施专利、标准、品牌“三位一体战略”，大力推进技术创新、产品创牌。全县高新技术企业发展到28家、高新技术产品52个，省级企业技术中心10个、工程技术研究中心2个、重点实验室1个、院士工作站1个，中国驰名商标1件、省著名商标13件，省名牌产品7个。四次跻身“全国科技进步先进县”行列，连续三年被评为“全省专利申报十强县”，并被确定为“国家首批知识产权强县工程试点县”。

投资带动，新动力驱动新速度

坚持不懈紧抓招商引资、项目建设和企业服务，努力扩大有效投入，为县域经济发展注入不竭动力。招商选资扩投入。突出重点区域和重点领域，创新思路，完善机制，严把投资强度、节能环保、产业布局和亩均产出等关口，强力推进招商选资。全球最大的制鞋企业台湾宝成国际集团、全球最大的管桩企业建华集团、亚洲最大的大输液生产企业双鹤药业集团、国内航运业巨头中海集团、央企中国兵器工业等相继落户。 “十一五”期间，全县累计利用内资360亿元、外资2.3亿美元。2011年，全县共引进亿元以上项目51个、5亿元以上14个，10亿元以上10个，亿元以上新兴产业项目27个；实际利用内资172亿元、外资8053万美元，分别增长32.3%和45.5%。推进项目扩投入。建立完善领导联系、部门负责、定期调度、跟踪督查等制度，推动重点项目按计划投入到位、建设到位。总投资超50亿元的海螺水泥、富鑫特钢以及超10亿元的同福食品、建华管桩等一批重大项目相继建成投产，总投资35亿元的兴兆光伏玻璃、30亿元的循环经济园、16亿元的纤雨新材料、12亿元的东光汽配等项目加快推进。 “十一五”期间，累计完成固定资产投资近400亿元。 2011年全县在建项目327个，其中投资亿元以上68个、10亿元以上14个。一批重大项目的谋划实施，为县域经济快速发展提供了有力支撑。服务企业扩投入。落实和完善促进中小企业发展的一系列政策措施，县镇财政每年安排2000余万元专项资金，支持中小企业技术改造、创优升级。深入开展以“送信心、送服务、送政策、送信息、送资金”为内容的企业“五送”活动，帮助企业解决融资、用工等难题。加大扶优扶强力度，加快企业上市步伐。鼓励资源型企业转产发展，走繁昌特色的“二次创业”之路。 2011年，全县规模工业企业突破200家，其中产值超亿元企业64家、超10亿元9家，17家企业跻身全省民营企业百强行列。力争到2015年，打造3个以上百亿元企业、5个以上50亿元企业、20个以上10亿元企业，打造上市公司5家以上。

结构调整，新举措带来新成效

坚持“好”字当头，好中求快，更加注重调整结构，更加注重经济转型，不断增强经济发展的协调性和可持续性。加快发展现代服务业。突出现代物流、休闲旅游、文化创意和金融服务业等重点，以支持工业的力度扶持三产发展。总投资6亿元的好而优购物中心、5亿元的江厦明珠广场、2亿元的马仁奇峰旅游三期等项目加快建设。总投资20.3亿元的中江物流基地、6亿元的索菲特大酒店等一批超亿元三产项目相继落户。县域银行业金融机构发展到11家，文化创意企业19家。力争到2015年，服务业比重达30%以上。大力发展现代农业。以发展工业的理念提升现代农业，突出抓好农村土地流转和农民专业合作社、农业产业化龙头企业发展，推进农业标准化建设、规模化生产、机械化耕作、产业化经营。全县累计流转耕地6.2万亩，省级以上农业产业化龙头企业5家，农民专业合作社79个，有机食品4个，无公害农产品35个，绿色食品39个。坚持节约集约发展。建立健全建设项目用地预审、投资强度把关、环境影响评价等制度，提高项目准入门槛，新建工业项目一律进入园区，投资亿元以下的全部进入标准化厂房，把有限的资源向优势企业和优质项目集中。坚持上大压小、扶优汰劣，在“十一五”期间，县财政累计投入2亿多元，关闭了61条立窑水泥生产线、138家小矿山、19家粘土砖企业和7家小烧结企业的基础上，2011年再关闭小矿山16家，淘汰小烧结生产线28条，虽然经历了税收减少、就业压力增大等阵痛，但为可持续发展奠定了坚实基础。

城乡一体，新建设展现新面貌

围绕打造全省城乡一体化发展先行区的目标，以科学规划为引领，以加大投入为保障，加快城乡统筹发展步伐。完善城乡规划。按照“全域繁昌”理念，2009年以来累计投入4000多万元，高起点编制完善各类规划。坚持城乡建设、产业布局、基础设施、公共服务“四个同步”，促进经济社会发展规划、县城总体规划、土地利用总体规划、产业布局规划“四规合一”，着力构建形成 “1个主城区—3个中心镇—30个新型农村社区”的城镇体系。加快城市建设。围绕城市发展“三年大变样”目标，2009年以来，累计投入资金近29亿元，统筹推进新城区建设与老城区改造，重点加快城市北进、东扩、西联步伐，打造绿色、生态、园林城市和宜居宜业的山水新城。目前，县体育场、安定河公园、全民健身广场等工程相继建成，青少年活动中心、文化馆、图书馆等工程主体完工，规划馆、博物馆、影剧院等工程启动建设，城市面貌不断改观、品位逐步提升。坚持建管并重，蝉联全国和全省文明县城。推进新农村建设。加快基础设施和公共服务向农村延伸，在全省县级率先建成“村村通”水泥路，率先实现村村通公交班车，率先实施农村公路危桥改造，完成了全县所有万亩以上圩口堤防达标建设，解决了9万多人的饮水不安全问题，电气化镇、村创建率达100%。坚持农民转移就业、土地流转、社会保障“三个同步”，稳步推进农村土地整治，高标准规划建设新型农村社区，农村生产生活条件不断改善。

以人为本，新政策构建新生活

加强以保障和改善民生为重点的社会建设，努力提高人民群众的幸福指数。“十一五”期间，累计投入11.3亿元实施了109项民生工程，2011年投入4.8亿元实施39项民生工程。围绕“人人享有基本保障”，不断完善社会保障体系。在全省县级率先实行城乡就业、城乡低保、城乡医保一体化，率先开展新型农村养老保险试点工作。全县五大社会保险参保总人数逾12万人次，新农保、城乡居民医保参保率分别达99.1%和95.3%。城乡低保月保障标准提高360元，月人均补差分别达350元和185元。农村五保户集中、分散供养年人均标准分别提高到4368元和2100元，集中供养率达60%。加大保障性安居工程建设力度，累计建成廉租房11万平方米，改造棚户区61万平方米。科教文卫等各项事业全面发展，先后荣获全国计划生育工作先进县、全国社会治安综合治理先进县、全国科技进步先进县、全国文化先进县、全国法制宣传教育先进县等殊荣。在推进科学发展，加快建设绿色、创新、文明、幸福繁昌的实践中，越来越多的群众分享到发展之富，感受着和谐之美。

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