“三变”改革变出秦王寨新天地

渭南日报记者彭斌

潼关，自古以来就是一个兵家必争地，承载了雄阔壮美的历史，孕育了绚烂厚重的文化。一段与李世民有关的典故，造就了一方神奇的热土。唐高祖李渊登基后，派秦王李世民东征，李世民攻占潼关后屯兵，“苦无水，系马其处，马跑（趵）之，泉忽涌出，遂得饮。”后人称此处为“马趵泉”，这里的村子被称为秦王寨。

现在的秦王寨社区，是潼关县太要镇一个由寺底村和窑上村合并而成的新社区。上世纪80年代，这里土地贫瘠，粮产薄收。后来，兴办矿厂，发展特色种植业，壮大了集体经济。进入新世纪，社区探索出一条以乡村旅游为重点的转型发展道路。近两年，有了村集体资产做基础，秦王寨按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革思路，注活力、焕生机，成就一片新天地。

转型发展 富了村子鼓了腰包

社区党委书记车敏亮是土生土长的窑上村人，在他幼时的记忆中，窑上村是当地有名的穷村。1982年，车敏亮退伍回乡种植苹果，没几年工夫，成了村里人人羡慕的“万元户”。1985年5月，车敏亮被推选为窑上村村委会主任，他明白，要想改变村子的贫穷面貌，就得想方设法让村民增加收入。他用筹来的钱为村民购买树苗，一户一户动员栽种苹果树。1992年年底，全村一半以上的农户年收入达万元以上。窑上村村民靠苹果挣到了第一桶金。

潼关黄金产业兴盛时期，窑上村又一次迎来发展良机。而国家开始对矿业市场进行整顿时，窑上村还能干什么？为此，车敏亮与村委会成员一起外出考察。袁家村的成功经验让车敏亮很受启发，他们认准了一条路子：开发本地资源，搞乡村旅游。

自2003年开始，村上自筹资金、争取项目，先后修复了秦王李世民雕像、秦王寨北城楼、马趵泉，配套修建了垂钓池、仿古大门、戏台、秦王寨博物馆等；2015年建成了民俗一条街，并开发恋情槐树坡等新景点。旅游，成了秦王寨的代名词。

乡村旅游的兴起带富了村子，群众的腰包也鼓了起来，经营肉夹馍的店主李永永告诉记者：“景区给了我很多优惠政策，脱贫根本不是问题。”

“三变”改革 分红村民变股民

2017年，结合省市政策机遇，经过一个月的调查摸底和三次村民代表大会研究讨论，社区按照资产属性，把集体资产分为秦王寨文化旅游投资资产、村集体企业资产、集体公益性资产和集体资源类资产四大类进行分类打包，开展股权改革。

经过村民代表大会决定，以2017年7月31日前在册户籍为准，按户配股。

2017年7月31日后另行分户的，由户主对家庭成员进行分股配股，集体不再重新划分配股分红。同时，为确保秦王寨可持续发展，设立了人才股，吸引“凤凰归”，凡具有本科以上学历，并在社区、景区从事两年以上管理工作的外地人，可享受秦王寨村民入股分红待遇，工作10年以上永久享受集体资产分红待遇。

“三变”改革让社区集体经济收益从2017年的46万元增长到2018年的106万元，村民人均收入在“三变”改革当年就实现了2000元的增长。作为村级集体产业的秦王寨马趵泉文化旅游有限责任公司，已安排300多人就业，托管38户贫困户实现脱贫。目前，通过清产核资全社区资产总额达到2.5亿元，截至2018年年底，社区人均收入突破两万元。

改出活力焕发强大生命力

秦王寨社区的“三变”改革，把农村集体的“死资源”变成“活资本”，充分释放了生产要素的活力，调动了各种力量参与村集体发展，符合群众的根本利益，焕发出强大的生命力。

乡风文明是乡村振兴的核心，富裕起来的秦王寨社区持续发扬勤劳、勇敢、俭朴、善良的优秀传统美德，实现村风民风、生活居住环境、文化道德建设等方面全面协调发展。社区工作人员金艳云说：“通过星级文明户、文明家庭等评选，开展志愿服务活动，使社区群众素质得到很大提升，现在，我们形成了良好的家风、民风和乡风。”

历经30多年的艰苦奋斗，秦王寨社区由一个村集体资产只有120元、农民人均纯收入不足400元的“烂村”，嬗变为村集体积累两亿元，人均收入两万元的小康村。通过率先推进“三变”改革，以旅游业为抓手，充分挖掘和激发兴村富民的活力，实现共同富裕，秦王寨成了村强、民富、景美、人和的新社区，荣获“全国文明村镇”“省级小康示范村”“陕西省美丽宜居示范村”“全市农村改革试验区建设先进单位”等中省市荣誉百余项。

如今，来到秦王寨社区就像来到了景区，绿草成茵，鸟语花香，仿佛让人置身于世外桃源。矗立在社区中心的“飞腾”雕塑似乎一直在召唤，秦王寨社区会始终保持活力，处在腾飞中。

新闻推荐

潼关：靠双手脱贫 用勤劳致富

记者杨月锋通讯员卢瑾八月，酷热难耐，花椒也到了收获的季节。在潼关县代字营镇瀵兴村的田间地头，一派忙碌景象。天微亮，78岁的...

潼关新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播潼关县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。