半城山水半城风月 ——改革开放40年渭南市旅游业发展综述

华山全景图

渭华起义纪念馆

时间，消弭一切，亦记录一切。

改革开放40年，记录下了国家日新月异的巨大变化，也记录下了渭南这座城市从小到大的发展脉络；记录下了渭南市文化旅游资源开发、整合和保护的光辉历程，也记录下了渭南市旅游事业从弱到强的拔节生长。

2017年，渭南市接待国内外游客5330万人次，而在2001年，这个数字仅仅只有310万；2017年，渭南市旅游综合收入426亿元，而2001年仅仅只有10.6亿元；2017年，渭南市旅游业增加值占GDP的比重为5.6%，旅游经济指标位列全省第一方阵，而在2000年左右，渭南旅游业还处于刚刚起步阶段，境内仅有旅行社9家，从业人员83人。在渭南获得地级市建制的初期，境内仅有华山一个景点，之后才逐渐增加了韩城司马迁祠、党家村和洽川景区，然而，截至2017年，渭南全市仅A级景区已经达到了63家。

开门即见绿，临窗闻花香，梦醒听鸟鸣，闲坐读风月。如今，无论是渭南市民，还是外地游客，都能够明显感觉到渭南这座城市日益提升的颜值和持续增加的旅游魅力。

发展思路日渐明晰

2018年2月26日，渭南市委、市政府印发了《关于建设华夏山水文化旅游目的地的意见》，该意见规划，用5到10年时间，渭南基本形成布局合理、特色凸显、产品多元、功能完备、吸引力强的国际华夏山水文化旅游目的地系统，并重点打响华山国际、关中水乡、旅游城市、帝陵文化和红色系列五大品牌。

围绕着这一目标，渭南持续推进旅游供给侧结构性改革，整合全市“山、水、城、陵、红”特色资源，推动“一核一心四带十区”产业空间格局逐步形成。

“一核”——体现华夏形象和文化根脉的华山核心旅游区，依托得天独厚的旅游资源，深度开发华山核心产品，全力建设世界一流精品景区。按照山上扩容，山下留客思路重点发掘未开发资源的文化内涵，在山上山下形成新的经典旅游景点，将华山的绚丽文化和审美意境推向新的高度，扩大景区的影响力和承载力。大力发展温泉度假旅游，建设温泉度假群，创立华山温泉度假品牌，提高旅游档次和效益。加快体制机制创新，实现华山与少华山、御温泉、少华湖等旅游景区的联动开发和一体化发展，形成集观光游览、户外运动、文化体验、康体养生、休闲度假于一体的“大华山”旅游发展格局。进一步做好华山世界自然和文化双遗产和国家地质公园申报工作，力争实现突破。

“一心”——建设渭南综合功能中心旅游区，即临渭区充分利用新建成的城市性文化、体育、旅游、医疗设施，整合历史文化、生态文化、民俗文化和区域性中心城市综合优势，依托高铁、高速公路、旅游专线枢纽，建设辐射全市的综合功能平台。开发、培育体现东府特色文化和现代区域性中心城市文化为主题的旅游文化休闲功能街区、生态园区，推进旅游与文化、体育、商业、金融、医疗等产业的融合，强化旅游功能配套，为游客提供高品质服务，重点在火车站，高铁站、客运中心、湭河老街等处建游客集散中心。

“四带”即秦岭生态旅游带、黄河风情旅游带、渭北人文旅游带、红色旅游及航空旅游带。

“十区”指建设渭南宜居宜游生态区、大华山休闲度假区、潼关古城文化区、黄河湿地《诗经》与同州文化区、韩城古城文化区、澄城陶瓷文化区、白水仓颉杜康文化区、蒲城唐陵文化区、富平红色及陶艺文化区、西部航空体验区等十大旅游产业聚集区。

全域旅游成效显著

改革开放以来，渭南旅游事业快速发展，呈现出由小到大、由点到面、由弱到强、由景点到全域的新局面，旅游资源配置持续优化，旅游产品种类层次分明，旅游基础设施不断完善，旅游品质体验不断提升。

2017年，全市策划包装了100多个旅游项目，总投资1200亿元。其中新建项目33个，总投资约400亿元；续建项目35个，总投资约300亿元；前期项目33个，总投资约500亿元。华山清心温泉、华山汽车营地、潼关东山、合阳莘国水城、烈阳岛·艺术小镇，渭南桃花源、航天生态园等项目已整体或部分开园试运营；渭南军博园、澄县尧头窑二期、华阴长涧河“一河两岸”等项目建设进展顺利。

今年，渭南市编制完成了《渭南市全域旅游发展规划》，渭南市旅游数据中心硬件设施基本建成，各县（市、区）与省市同步开展全域旅游示范单位创建工作。今年的目标是创建两个特色旅游名镇、3个乡村旅游示范村。同时，还策划了一批乡村、康养、度假、体育、研学等新业态旅游项目，积极推进华山古柏行、潼关古城、蒲城槐院里、渭南桃花源、渭华起义纪念馆、合阳莘国水城等项目建设，不断丰富旅游产品结构。

在不断建设产业聚集区的同时，渭南市还对旅游基础设施和公共服务水平进行了全方位的改善和提升。在旅游基础设施方面，重点建设完善游客服务中心、旅游交通网络、旅游厕所、旅游标识系统、旅游特色餐饮、新兴旅游住宿体系等十方面旅游服务设施。尤其是2017年，在全国旅游厕所革命工作现场会上，渭南市被评为“2016年度厕所革命先进市”。今年，渭南市制定了《渭南市旅游厕所革命建设与管理新三年行动方案》（2018—2020），持续深入推进旅游厕所革命。在旅游公共服务方面，完成了特色、精品、沿黄、渭北水乡、名山大川、红色体验、户外慢城、美丽乡村、唐陵遗址等旅游线路的整合，完善了渭南市旅游产品体系；加大了不合理低价等破坏渭南市旅游形象问题的整顿力度，投诉回复率和游客满意率达100%。渭南市的旅游服务质量由二季度全省第2名跃升为三季度的全省第1名，达到满意水平。

旅游影响力持续扩大

借助现代传媒的快速发展，渭南市不断加大旅游营销力度，旅游的影响力持续扩大。预计今年的游客接待量突破6000万人次，旅游综合收入突破500亿元。

近年来，渭南市的区位优势逐步显现，这为旅游业发展提供了十分重要的机遇。渭南市先后与黄河金三角旅游发展联盟、西部帝王陵旅游联盟、陕甘宁红色旅游联盟等组织建立宣传合作关系，开展了华山秋季大典、黄河金三角渭南旅游文化节、黄河与秦岭对话等宣传活动；不断加强与新兴媒体和传统媒体的合作，在机场、西安地铁、高铁车站以及太原、郑州、三门峡、运城、临汾等地投放“趣渭南”形象广告，不断扩大渭南旅游知名度；拍摄完成渭南首部城市形象宣传片，首次在陕西《新闻频道》等5个频道、西安地铁1、2、3线及渭南市域内各媒体同步播出，大西安主客源地促销取得重大成效；编辑出版了《渭南旅游》专刊，下一步将在全市的星级宾馆、旅行社、高铁、客运站等地投放，进一步扩大渭南旅游宣传范围。2017年，市级智慧旅游平台发送旅游信息、图片共计4000余条，阅读量260万余次，大幅度提升了渭南旅游影响覆盖面及知名度。

如今，“华夏之根”“渭你而来”“趣·渭南”等旅游品牌影响力持续扩大，全市旅游经济保持平稳健康较快发展的势头，旅游服务质量和游客满意度大幅提升。渭南旅游，正乘着改革开放的东风，振翅高飞，翱翔天宇。（王宪辉）

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