潼关县大力施行“四跟四走”产业扶贫模式

本报讯（记者 乔刚 通讯员 李娜）潼关县大胆创新，积极探索，实施了“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，穷人能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫路子。

政府壮胆，让资金跟着穷人走。建立了“政府+银行+企业+贫困户”的政银战略合作扶贫模式。由政府出资担保，提供风险补偿金，并进行全额贴息，推动银行向“托管”贫困户的企业投放小额扶贫贷款，促进企业发展，让资金跟着穷人走，把贫困户脱贫融入到发展产业上来，依托企业发展实现脱贫。

干部引领，让穷人跟着能人走。政府投入扶贫资金，村干部和能人牵头成立专业合作社，吸收贫困户参加，一起发展集体经济，探索创立了南新社区“企业分红+劳务增收”和中军帐村“致富能人+合作社+贫困户”、寺角营村“政府+银行+企业+贫困户”的产业脱贫增收新模式。

三变改革，让穷人能人跟着产业项目走。潼关县在总结太要镇秦王寨社区股份改制基础上，制定了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革实施方案，贫困户以土地入股、分红、入园务工等方式，将贫困户的积极性和利益与产业项目联结在一起，实现了“流转土地有租金、入股社企有分红、农民进园有薪酬”，形成产业扶贫的合力。

风险管控，让产业项目跟着市场走。在推动产业扶贫过程中，由县财政出资1200万元，通过各镇（办）统一整合土地、技术、营销等手段，有效降低了贫困户增收风险。力争把产业方向调整到市场需求，确保在产业发展上不走弯路，让产业项目跟着市场走。

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