谱一曲文化惠民乐民的赞歌——渭南市创建国家级公共文化服务体系示范区侧记

2013年9月，渭南市被文化部、财政部确定为第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市之一，2016年3月，国家创建办将对渭南示范区创建工作进行全面验收。渭南市文化事业良性发展，人民群众对公共文化服务工作的满意度不断提高。

无论是蔚为壮观的渭南市文化艺术中心、大剧院、体育中心、博物馆、图书馆等，还是精彩绝伦的文艺赛事，个中妙趣的非遗表演，异彩纷呈的文化节目，都让百姓尽享文化的饕餮盛宴，余味无穷。为渭南的发展谱写了一曲令人亢奋的赞歌，更是一桩惠民工程的传奇佳话。

以全覆盖式的文化设施

为百姓提供均等化服务

渭南市文化艺术中心、体育中心、博物馆、图书馆等中心城市文化设施相继建成投用。文豪国际中心、电影传媒大厦等项目正在有序推进。全市11个文化馆和11个图书馆中，10个文化馆和9个图书馆已达到部颁三级以上标准，达标率已达到80%以上。未达标的已先后启动新建和改扩建项目。建成镇（街道）文化站123个。建成信息资源共享县级支中心10个，镇电子阅览室116个，村级共享工程服务点1924个。

已初步建成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的四级公共文化服务设施网络。为广大人民群众提供了文化活动的阵地，通过免费开放，满足不同区域群众文化需求，实现公共文化服务的均等化。

多样化文化项目

让百姓尽享文化大餐

在巩固提升“一元剧场”、“四进零距”工程等文化品牌的基础上，创新开展了“青春之梦”系列文化活动。2015年，“一元剧场”演出1501场、“四进零距”工程829场、“青春之梦”开展156场，服务群众千余万人。先后引进中央歌舞剧团《一路风情嘉年华》、中央芭蕾舞剧《红色娘子军》、经典芭蕾舞剧《天鹅湖》、歌剧《大汉苏武》等30余场大规模、高品位的文艺演出，将高雅艺术引入渭南公共文化服务领域。开办《东秦大讲堂》、《渭水讲坛》、《秦东美丽女子学堂》等，邀请国内知名专家学者来渭讲学，普及国学经典、传授前瞻思维，在专家学者和百姓之间架起一座文化桥梁，实现“文化育民”。此外，渭南品牌文化项目走出去，开展区域文化交流活动，先后走进甘肃、宁夏、云南、北京、山西、河南、广东，在全国范围内，广泛开展区域文化联动，实现区域文化交流互鉴、共建共享共荣。

同时，为满足广大群众日益增长的文化需求，连续多年举办全市优秀传统剧目调演、非遗项目展演、社火巡游等具有本土文化特色的活动，让文化精品走出场馆、走进基层，实现市县区域联动。2015年，首届市民文化周、渭南市少儿舞蹈大赛、第五届青年歌手大赛等，为广大群众奉献了精彩绝伦的文化大餐，真正实现了文化乐民。

以不断创新的体制机制

满足群众多样化文化需求

始终坚持推进多元文化服务模式，加快实现政府职能转变，采取政府采购、项目补贴、定向资助和以奖代补等政策措施，建立政府向社会购买公共文化服务机制。鼓励社会各类文化企业和民间艺术团体参与公共文化服务，形成了专业院团主导引领、社会组织广泛参与、志愿者队伍有效补充的组织架构，内容不断丰富、方式不断创新、服务受众不断拓宽。渭南市模特协会、嘉禾美术馆、渭南市国标舞协会等社会文化组织积极参与，先后举办了渭南市首届模特大赛、国标舞大赛、青年书画大赛、群众文化大舞台等大型赛事及活动。

此外，扶持民间文化团队、组建文化志愿者队伍，也是对公共文化服务的有益补充。民间文艺团队成为渭南市公共文化服务不可或缺的一支力量，活跃在广场社区、乡村场院、工厂园区，成群众既是文化的受益者，又是文化的实施者。目前全市已组建了一支5000余人的“渭南·与文化同行”志愿者服务队伍，参与了200多场大型公共文化活动的服务，成为公共文化服务体系建设的一支生力军。

用好办法

让每一个百姓沐浴文化阳光

渭南对制度设计研究工作高度重视，确立了《渭南市公共文化服务与非物质文化遗产项目"360"联动机制设计研究》课题，加强非遗项目“服务性”保护传承与开发利用。在文化人才配置方面，借助人事代理、市场配置等措施，解决乡镇(街道)综合文化站的人员和农村文化管理员问题，确保“有钱干事，有人管事”。在工作推进过程中，注重保障弱势群体和特殊人群的精神文化权益。教育、体育、文物、工会、共青团、妇联等相关部门也在整合部门之间管理的公共资源，推进学校文体场馆、青少年宫、妇女儿童活动中心等免费开放工作。蒲城县推出的公共文化“错时服务、一五零距离”等服务项目、华县建立“文化中心户”、富平县推广实施“文化培植工程”、潼关县率先让全县10余万农民免费收看有线电视……

文化，一座城市的魅力与灵魂。渭南公共文化体系建设成果的五彩缤纷，无不为这座古韵城市增添了荣耀与厚重感，为百姓幸福生活增添了“质”的元素、“实”的保障、“色”的精彩。目前创建工作已到了冲刺阶段，渭南市各部门将一如既往地树立使命感、责任感和紧迫感，全力以赴，扎实做好创建工作，为建设高品质、靓品牌的魅力渭南谱写一曲嘹亮赞歌。

华商报记者宋蓓蕾 

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