打好组合拳 力克执行难 渭南市蒲城县法院执行工作纪实

渭南市蒲城县法院认真做好“基本解决执行难”工作，截至目前，共受理执行案件4258件（2018年2865件），执结3223件（2018年2440件），实际执行到位金额4.3亿元（2018年3.2亿元），为促进经济社会发展、保障人民安居乐业作出了积极贡献。

该院深挖潜力，释放内力，率先在全市法院推行团队化分段集约执行模式。该院执行局优化重组，责权明确，由单兵办案转为团队作战，实施案件分段式繁简分流，大大提高了工作效率；制订措施，细化案件，责任到人，确保执行进程规范有序；采取简案快结、难案精办，节约人力物力，执行工作的战斗力和公信力不断增强。

2019年1至5月，该院共受理执行案件1818件（含旧存425件），执结783件，执结到位金额1.1亿元，位居全市法院第一。该院执行工作新机制被渭南中院作为可推广经验上报至陕西高院，先后有礼泉、韩城等十余家兄弟法院到该院学习交流执行工作，受到了上级法院和社会各界广泛关注。

该院组织开展了“春雷”行动、“执行大会战”“拂晓行动”“三秦飓风联合执行”等专项行动，绷紧执行弦，打好攻坚战。尤其是面对“案多人少”的现状，院领导多次专题研究执行工作，率先垂范、冲锋在前，带头承办“硬骨头”执行案，2018年院领导人均承办执行案件48件；召开决胜“基本解决执行难”工作会议，员额法官立下“军令状”，党员干警签下“承诺书”，全力投入到执行攻坚战之中；与人保财险公司签约共建“法院+保险”战略合作关系，为便捷、高效解决纠纷提供了力量支撑；多方争取司法救助金，累计为困难胜诉当事人发放救助款29.2万元。

该院打好“信用惩戒、司法制裁、刑事打击”强制执行组合拳，对失信被执行人一律纳入失信名单，同步进行财产查控、适用拘留、严格追究拒执犯罪刑事责任。该院积极探索执行机制，利用春节、国庆等节日，组织开展了涉民生案件专项集中执行活动，化解了400余件涉弱势、涉贫困群体等特殊案件。

该院加强执行案件流程节点管理，强调实时数据录入，用“数据铁笼”规范执行进程；严格规范无财产可供执行案件结案标准，杜绝随意终本现象；严格执行涉案款物管理，规范应用“一人一案一账号”系统，制订了《执行案件涉案款项管理办法（试行）》，杜绝执行案款私人存放以及案款发放不及时等问题；建立完善落责、问责、追责机制，对工作中作风不扎实、不规范的执行人员以及乱执行、消极执行、选择执行等现象，采取通报批评、诫勉谈话、纪律处分等形式进行监督问责；加大执行公开力度，邀请人大代表、政协委员参加网络媒体直播及“执行开放日”活动，网上公开执行裁判文书，主动接受当事人和社会各界监督，全面提升执行规范化水平。

该院主动运用“互联网+”思维，发布执行工作实时动态、典型案例、“失信被执行人”信息等，促进群众对执行工作的理解和支持；专门印制了《在法院，有一种无奈叫“执行不能”》宣传彩页及展板，积极开展“执行难”专题宣传，引导社会对“执行不能案件”形成科学理性认识；精心撰写了《执行干警与“网约车司机”有个约》等40余篇执行信息报道，陕西广播电视台等媒体制作成了专题节目予以报道；大力培树和宣传执行典型人物，推出了荣立个人“二等功”、全省法院办案标兵、渭南标杆王军洲，全市法院办案标兵李晓刚等典型人物，通过系列宣传，切实达到了凝聚力量、理解执行、尊重执行的浓厚氛围。

“执行规范化是提升法院形象和司法公信力的重要途径，执行干警必须树立规范执行意识，使执行过程成为人民群众感受公平正义的过程，把执行规范化贯穿到执行活动的每个环节。”蒲城县法院院长王玉琦如是说。

目前，在蒲城县，已经形成了党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院负责、部门配合、社会参与的“基本解决执行难”综合治理大格局，共同向“老赖”撒出了“天网”，让其“一朝失信，处处受限，寸步难行”。本报记者张建锋

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