全力建设关中平原城市群『次核心』城市 渭南：改革开放再出发

改革开放40年来，渭南经济社会发生了翻天覆地的变化：中心城市正在创建国家文明城市，新型工业突飞猛进，现代农业蓬勃发展，旅游物流等三产占比越来越高……驱动渭南高质量发展的，正是“重点项目”这个有力的引擎！

在前不久举行的渭南市2018年度综合观摩会上，再次让人感到全市重点项目建设县县有特色、处处有亮点，让人深切感受到秦东大地动能转换、质效提升的良好态势和追赶超越的浓厚氛围。

改革开放进入新征程，站在新起点，渭南正紧紧围绕关中平原城市群“次核心”城市这一战略目标，坚持“项目为王”，力推“三个经济”开花结果，全力稳增长、扩投资、促转型、惠民生、补短板，奋力谱写新时代加快追赶超越的新篇章。

350个市级重点项目正建

再策划超300个重大项目

建设“次核心”城市，产业是支撑，项目是关键。今年以来，渭南全市进一步强化“项目为王”理念，以项目建设引领发展，以招商引资聚集产业，以环境提升激活市场，持续扩大了有效投资。

350个市级重点项目正在紧锣密鼓地建设中，其中黄土旱塬国家光伏应用领跑基地等60个项目有望年内竣工投产，中国酵素城核心区、渭南热电联产等项目取得全面突破，209省道渭河特大桥、主城区集中供热管网等22个项目已全面开工。

在确保现有重点项目稳步推进的同时，渭南还开展了新一轮的招商引资，推动高质量发展、实现新旧动能转换。其中，主动运用市场化方式，高标准、高起点策划了一批产业类、创新类、基础设施、生态环保和改善民生类项目，预计全年策划的重大项目将达到300个以上。

瞄准国内外500强和行业领军企业，大力开展精准招商、以商招商和专业招商，京东航空物流、广汽集团新能源乘用车项目有望落地。

同时，还全力优化营商环境，开展“10+2”行动，推出进一步缩短企业开办、施工许可等一系列措施，推行“互联网+政务服务”，建立项目审批“绿色通道”等，为企业当好“店小二”。

推动煤化工等传统工业转型

壮大3D打印等新兴产业

今年以来，渭南大力实施煤炭深度转化和能源综合利用，充分利用现有产业基础和比较优势，促进能源化工产业高端化，延伸产业链、提高附加值。

加快推动蒲城清洁能源二期、富平燃气综合利用等项目建设；扎实开展了“中国制造2025”渭南行动，推进金钼、龙钢、北人印机等工业技改项目，实施新一轮技术改造升级工程；积极引导全市重点企业增品种、提品质、创品牌，使更多的产品迈向中高端。

为壮大新兴产业，渭南加快培育高端装备制造、新能源新材料、通用航空等新支柱产业，继续壮大3D打印、新能源汽车电池产业。高新区蒂亚新能源乘用车项目，预计年底可实现整车下线；中信重工智能机器人等88个工业项目有望尽早投产、提早见效；华州区205库群文化创意产业园通过文创设计，搭建山水语境慢生活空间，让老建筑重新“活起来”，构建新的业态；还有蒲城县OLED材料有机合成生产基地项目、大荔县秦悦新型装配式建筑生产线等项目，都给渭南发展增加了新引擎、新动力。

同时，渭南还大力支持高新区转型升级，渭河化工、金钼化学两家企业搬迁有望近期启动；全面实施了园区提档工程，不断强化园区特色定位，支持渭南经开区、韩城经开区晋升国家级经开区，加快渭南高新区东区建设开发，支持县域产业园做精做专做优，打造园区“升级版”。

水果精品优品直营店一线城市全覆盖

为做优做强现代农业，渭南以乡村振兴战略为统揽，以新型工业化、信息化、城镇化为着力点，科学制定乡村振兴发展规划，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动。

全面推进现代果业强市建设。目前全市水果总面积发展到近400万亩，总产量约500万吨，水果面积、产量均再创历史新高，“白水苹果”“蒲城酥梨”“大荔冬枣”“临渭葡萄”“合阳红提”五大区域公用品牌，连年入围“中国果品区域公用品牌价值百强榜”，品牌总价值已达133.18亿元，通过实施水果公用品牌提升计划，实现精品优品直营店一线城市全覆盖。

加快实施十大畜牧业重点工程，不断提升果畜菜规模化、标准化和产业化水平。持续加大农业结构调整力度，今年新增设施农业5万亩，新扩建现代畜牧园区、规模养殖场200个以上，全力打造300亿级奶山羊全产业链。

不断加快农村集体产权制度改革，推动资源要素向现代农业园区集聚，新增省级现代农业产业园3家。加大休闲农业、创意农业和农村电商等新业态培育力度，促进一二三产业融合发展，让更多的农民分享到产业增值带来的收益。

实施华山大生态主题公园

打造千亿全域旅游产业集群

在旅游产业发展中，渭南坚持依托“山水城陵”特色资源优势，全力构建“一核、一心、四带”的网络化全域旅游发展格局。

通过实施黄河、华山大生态主题公园，开发、建设沿黄城市群旅游景观带。建设丝路新文化创作平台、演艺会展、旅游创意产业园，建设国际文化旅游目的地，打造1000亿元全域旅游产业集群。

目前，全域旅游发展规划正加紧编制。在今后的全域旅游发展中，不但要擦亮华山的金字招牌，通过品质提升、内涵挖掘、营销策划、宣传推介等，加大山下开发力度，辐射带动全市旅游大发展。

为促进文化与旅游深度融合，还启动了中心城区鼓楼、老火车站等渭南精神文化标识和重要历史遗存保护工作，富平爱国主义教育基地、渭华起义纪念园、蒲城槐院里、沿黄公路旅游带、桃花源等特色景区提升工作稳步推进，红色游、乡村游、民俗游等精品旅游路线火爆，预计全年旅游综合收入增长将超过20%。

还不断推动“旅游+”新模式、新业态的发展，促进旅游与文化、体育、科技等深度融合，培育新的经济增长点。

立足“次核心”

打造关中东部交通“次枢纽”城市

建设“次核心”城市，首先要构建立体化的综合交通枢纽。渭南以中心城区过境为重点，正抓紧实施环线工程，力争尽快形成“一轴两环六桥九辐射”的过境体系，形成布局合理、功能完善、高效协调的客货运物流网络体系。

在《渭南市交通基础设施建设三年行动计划》中，涉及公路站场项目、轨道交通、航空交通、水上航运以及综合客运枢纽等工程70多个。目前，渭南为构建“一纵两横”的城际铁路网，正全力做好西安至韩城、渭南至蒲城、西安至潼关三条城际铁路建设保障工作；韩合机场已开工建设，正按计划加快项目进度，华山机场正加快前期工作，争取尽快获批建设。

大力开展“游客集散中心”升级工程，在全市10家在营的二级以上汽车客运站设立游客集散中心，实现站、运、游的无缝对接，全面提升交通+旅游服务水平。同时，大力培育龙头骨干，在全市择优培育和扶持10家以上集约化程度高、网络化覆盖面广、组织方式先进的货运物流企业，带动全市物流业发展。

渭南力争通过一系列交通项目实施，使之与西安实现3条高速、3条高铁和城际铁路通道，与周边地市至少有一条高速、一条国省道连接，尽快形成大交通、大枢纽、大物流、大服务的发展格局。

以发展“三个经济”为重点

加快全域开放步伐

建设“次核心”城市，全方位对外开放是必由之路，渭南以发展“三个经济”为重点，加快全域开放特别是向西融合、向东开放步伐，推动改革开放再出发。

向西融合，渭南将依托西安、融入西安，参与到西安建设国家中心城市的进程中。大力推广“西安研发、渭南制造”模式，加快渭南（西安）创业创新孵化中心建设，利用西安高校院所、技术、人才、资本等资源，为渭南重点发展的生物医药、高端装备制造、新能源新材料等产业输入新成果、新模式和新理念。

同时，渭南还按照“城市共建、交通互联、产业合作”的要求，抓好富阎产业合作区建设，加快富阎一体化步伐。推动高新区与临潼无缝衔接、临渭与蓝田合作互补。融合发展中还注重突出自主性、主动性，既对接西安资源辐射，又独立自主完善规划、做实项目。

向东开放，渭南还注意重点处理好“次核心”与延安、铜川、运城、三门峡、临汾等周边城市的关系，以全新开放姿态承接产业转移，吸纳人流、物流、资金流、信息流向渭南聚集。文/卫楠 本版图片除署名外由渭南市委宣传部提供

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