渭南 80%村子将建成生态村

改革印记

2017年：

GDP1656.62亿元，是1978年的152倍

全市地方财政收入 73.54 亿元，是1978年的70倍

全市拥有卫生机构 4356 个、床位29345张、卫生技术人员34784人，分别是1978年的7.8倍、5.4倍和4.9倍

全市城镇在岗职工平均工资55076元，是1978年的96倍

改革开放40年来，渭南市委、市政府在推进政府职能转变方面进行了大量卓有成效的改革，在美丽乡村建设方面取得了丰硕的成果。

率先启动简政放权“破冰之旅”

全市开展“10+2”行动

2012年5月，渭南在西部省份率先启动简政放权的“破冰之旅”，一大批涉及民生服务、经济管理、行政许可的权力被下放或取消。给权力做减法，换来的是群众满意度和政府服务效率的加法。

2013年，渭南市首推“权力清单”制度，公布各个行政机关履行的权力、权力依据、承办人、电话、办理工作时限以及承诺。详细的行政审批清单，让前来办事的市民一目了然。

2015年，渭南又对全市简政放权、放管结合、优化服务改革工作进行了顶层设计和系统规划，构建了以“6张清单”“6大平台”“5项重点改革”“5大监管体系”（即“6655”工程体系）为主要内容的简政放权工程框架。

改革在渭南持续进行、不断深化。为了全面实施优化提升营商环境“十大行动”，渭南结合市情实际，确定同时开展“相对集中行政许可权”改革试点和“最多跑一次”改革，形成“10+2”行动。

除按照要求简化企业开办和注销程序、简化施工许可证办理等之外，渭南还在华州区、蒲城县、高新区、经开区开展了“相对集中行政许可权”改革试点，持续推进“放管服”改革，以实现“一枚印章管审批”，打造“阳光、便民、高效”的一站式服务平台。推行“最多跑一次”改革行动，预计到今年年底前，90%以上的审批服务事项实现“最多跑一次”。

大力实施美丽渭南建设和人居环境整治三年行动

2013年，“美丽乡村”创建活动启动后，渭南市深入持续开展农村环境综合整治，对村庄、道路沿线的乱搭乱建、三堆进行彻底清理，改善了乡村居住条件，提高了乡村“颜值”。

在创建中，各村庄还结合自身实际，积极实施改善农村人居环境九大工程，统一标准改路、改水、改厕，因地制宜植树栽果、种草育花，实施垃圾、污水集中处理……越来越多的农村变得更加清洁、更加生态、更加宜居。

以美丽乡村建设为契机，临渭区依托天留山山水园林景观，打造了桥南镇天留村山水田园观光游；依托农耕文化，打造了下邽镇牒吴村农耕博览苑农耕体验休闲游；华阴市依托华山仙域景区打造了新农家一日游，农产品由生产地向消费地实现了原地过渡，解决了当地的闲散富余劳动力，实现“美丽”和“富裕”双赢。

目前，渭南正在大力实施美丽渭南建设和人居环境整治三年行动，以美丽道路、美丽街镇、美丽乡村、美丽经济和美丽文化为基本内容，以铁路、高速公路、主干道路、通景道路“四路”沿线绿化提升为重点，加快补齐农村垃圾处理、污水治理、厕所革命三项短板，打造道路沿线绿化靓丽、镇街环境亮点突出、村庄环境整洁有序、民风乡风淳朴文明、农村人居环境明显改善的美丽新渭南。

预计到2020年，全市80%以上的行政村将建成生态村，20%以上的行政村建成美丽村。华商报记者 卫楠

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