家门口的客运市场萎缩 渭南短途客运将何去何从？ 华商报记者 卫楠 文/图

8月28日，蒲城县城，一辆101路公交车正在路上行驶

8月28日，蒲城县一村道，一辆停运的公交车停在路边

>>探因

私家车普及、网约车冲击

发车时间和线路固定、舒适度一般

>>出路

实施城乡公交一体化

结合“互联网+”发展定制服务

从今年5月底起，渭南城区到花园（桥南镇花园村）的通村客车全部停运；去年下半年开始，蒲城县城部分公交车也断断续续暂停营运，原因均为客源下滑、票价收入难以维持正常运营。

华商报记者走访发现，这些从事居民家门口客运的客车，大多为个人投资购买，挂靠在运输公司从事客运服务，而周边其他县（市、区），也不乏类似模式。在2015年之前，买车、挂靠、营运要付出的成本曾一度达到高价，但滑落之迅猛也让人料想不到。

就此，华商报记者采访了部分居民、车主、管理部门，对公路客运下滑的原因进行分析，并就如何适应这一市场变化和新的需求提出看法和建议。

通村客车

渭南到花园通村客车停运 居民出行受影响

5月底开始，渭南到花园的通村客车停运，沿渭花路一线约20公里的居民要进城，只能选择乘坐私家车。市民康先生希望，这条线路能尽快恢复，但据华商报记者了解，线路停运因客源下滑难以维持运营，目前何时恢复仍无明确时间。

居民

通到村口的客车没了

往返很不方便

8月27日，临渭区桥南镇花园村附近的康先生说，渭南通往花园的通村客运班车，从5月28日起已经停运。

“我每周都要往返渭南和家里，乘坐这趟车很多，原先有五六辆车，一般20分钟一趟。”他说，这些车停运已经3个月，听说是因为原有的客车到了更新时间，但是很多车主觉得成本太高，不愿意再经营便退出了。停运催生了一些私家车从事营运，但有时存在超员等交通违法行为，加之经过的道路弯道、坡道多，路况条件有限，乘坐安全隐患较大。

当日下午，在渭南市区南塘路与华山大街交会处，华商报记者走访时发现，没有找到原先停在此处等待乘客发往花园的客车，发往桥南的一辆通村客车司机说，到花园的车早都停了，主要是因为人太少，跑一天连油钱都挣不出来。

车主

日均票价收入只有5年前的1/3左右

临渭区发往渭北一乡镇的客车司机说，他也听说了到花园的通村客车停运的事，但并不觉得意外。“主要还是客源越来越少，收到的票钱难以维持。”他说。

这名车主2013年开始经营通村客车，当时是从别人手中接手一辆19座的旧客车。入手前多次市场调研显示，当时通村客车一天的票价收入约1300~1500元。

“这样下去，花67万入手，三四年就能回本。”他说，但没想到，2014年起客源开始下滑，2015年则成了“分水岭”。如今，这辆发往渭北一乡镇的通村客车，平均每天的票价收入最多只有2013年的1/2，一般只有1/3左右。

“最近听说，我们线路有人转让去年年底更新的一辆通村客车，才30多万元，与5年前相比跌了一大半。”他说，反过头去看，当时的转让价格确实高得让人不敢想，但当时的线路生意好，也确实值那么多，只是没料到市场变化这样快。

临渭交通局

客源下滑运营亏本

目前暂无恢复时间

临渭区交通局一名负责人表示，从5月底开始，渭南到花园的通村客车确实已经停运，目前无法确定是否恢复、何时恢复。

他说，原先承担这项工作的是一私营运输企业，近年来随着中青年进城务工，这一客运线路所经过村落总体人口下降；再加上私家车普及等因素，造成运营车辆的效益越来越差，甚至亏本。此前区运管所也与企业协调，从其他线路调整车辆过来运营，但通过尝试，因为客源少，仍然无法维持成本。

他还表示，目前也有一些方案，如加大对营运车辆的补贴力度，但需以符合相关政策为前提；更新车型较小的新能源车辆，降低运营成本；协调企业，给予一定优惠政策。但这些方案还在探讨中，目前如何落实、何时能恢复这一线路尚无明确时间。

县城公交

蒲城部分公交暂停营运 司机认为开车不如打工稳当

8月28日，在蒲城县城区，一名居民刚走到公交站，就有一辆104路公交车到站，“这路车平均要等半个多小时甚至更久。今天运气还不错，要不就只能坐出租车。”

此时，附近一条村道里，一辆104路公交车停在路边，车主正在休息，他说：“客源太少，跑一天还得倒贴钱，还不如歇着。”

居民

公交难等已近一年

时间久了不愿投诉

8月28日，蒲城县有居民反映，当地多条公交线路运营车辆锐减，原先10分钟一趟，如今要半小时甚至更长时间才能等来一辆公交车，居民出行受影响。

“现在要坐公交车，除非是不赶时间才会等。”这名居民说，而这种情况从去年下半年开始就出现了，起初还打过投诉电话，后来得知是因为投资的车主们难以维持运营，时间久了也不愿意投诉了。

华商报记者在当地走访时，发现一辆103路公交车停在一条村道边，车窗沾满灰尘。车主曾是一名大货车司机，2012年春节后，因为长期驾驶大货车跑货运太辛苦，而当时正有一辆公交车要转让。

“县上的公交公司是一家私企，不少车都是个人投资、挂靠在公司参与公交运营。”他说，当时的公交票价是1元/人次，经过考察觉得前景不错，便投资40余万元入手了一辆已营运5年的19座公交车。

刚开始运营公交车时，平均每天的票价收入约四五百元，最高还有过600元的收入。2015年，因为车辆使用年限达到8年要求更新，最终他又投资30多万元，将旧车更新成更大、条件更好的空调车，同时票价调整为2元/人次。

车主

让车闲着是无奈

外出打工收入更稳当

谁料，票价调整后的第一个夏季，客源就开始下滑。这名车主说，2015年时每天的票价收入下滑200元左右，但还能勉强维持。随着客源不断减少，到2017年下半年时，票价收入已难以维持成本，自此开始断断续续停运，偶尔上路运营。

104路公交车一名车主于2010年前后开始投资一辆公交车，目前还在坚持运营，但实际上每天还要倒贴钱。

“2015年更新车辆的时候，一次拿不出那么多钱，东借西凑地交了10来万元，剩余的都是从银行贷款。”他说，2年的分期贷款，每月还7000多元，新车投用不久客源就下滑。如今，贷款虽还完，但从亲友处借的钱还没有着落。

在这些车主看来，现在让自己的公交车运营一天，收入甚至不够给车加气，还要倒贴钱，无奈之下宁愿让车在家闲着或自己外出打工，“至少收入是稳当的”。

蒲城县政府

提高公交线网覆盖率

蒲城县城市公交有限公司、蒲城县出租车管理处及交通局未接受采访。

蒲城县政府官网发布的一条信息显示，今年5月16日，蒲城县召开了城市公交线路规划征求意见座谈会，县政府主要负责同志在会上指出，城市公共交通是城市综合功能中不可或缺的组成部分，对于提升城市品位、改善群众出行环境具有重大意义。

因此，要坚持规划先行、突出重点，统筹考虑城市建设、园区发展、项目布局等方面，加快修订完善城市公交线路规划，确保规划的可行性、系统性；要尽快设立意见征集办公室，广泛收集社会各方面意见建议，进一步优化公交站点设置、合理布局公交线路，提高公交线网覆盖率，切实保障群众出行需求；要坚持政府主导、市场化运营，不断完善公共交通基础配套设施，为市民提供方便、安全、快捷、舒适的公共服务；交通局要牵头做好新公交公司筹建工作，制定筹建方案，细化工作任务，分步骤推进实施，确保公司早日投入运营，更快、更好惠及广大人民群众。

车主“贴钱”跑客运？

票价收入不及5年前一半 大多车主不敢雇司机

华商报记者在走访时注意到，如今不少车主为了压缩成本不再雇用司机，大多都是亲自开车。

临渭区一辆通村客车车主算了笔账，每天往返渭南和乡镇共3趟，加油需要200元，司机工资得180元左右，加上保险、给公司交纳的管理费等各种费用，平均每天的成本至少在530元左右。

“原先客源充足的时候，雇司机开每天还能挣不少钱，自己还可以再做点其他生意。”他说，但客源减少后，为了压缩成本不敢再雇司机，都是自己在开车，人多的时候妻子跟着卖票，人少的时候自己既是司机又是售票员，妻子就去忙自己的小生意。

蒲城县一辆103路公交车车主计算发现，虽然车以燃气作为燃料，平均每天加气需要150元左右，司机工资最低120元，算上保险费、给公司交纳的管理费等其他费用，每天的成本也在400多元。

“现在每天的票价收入只有100到200元，好的话还够加气，不好的话自己还要贴钱，雇司机到月底都没钱给人家付工资。”他说，如今不少车主，都是“想跑了跑一两天，不想跑了就在家歇着”。

为何客源滑落如此快？

居民出行方式多元化 私家车网约车冲击大

在客源下滑、票价收入锐减之后，这些车主们也进行了分析，在车主们列出的原因中，私家车的普及和网约车的冲击最大。

在渭南发往渭北这辆通村客车车主看来，最明显的变化是，近几年来每逢节假日，乡镇街道、甚至村道也会堵车。这说明私家车越来越多了，如今一个村子，虽然还没有达到家家户户都有私家车，但一个一般规模的村子，有五六十辆私家车都很平常。

“原先，农村居民进城都是在村口掐着时间点儿等车。”他说，但随着私家车的普及，中青年进城基本上都是自己开车，有时候碰到邻里邻居出于人情捎上就走了；现在乘坐通村客车的，大多都是中老年人群以及部分在城区上学的学生。

而在蒲城县一辆104路公交车司机看来，县城城区的私家车普及更快，同时城区面积小，出租车价格低，网约车冲击等，都使得客源分流明显。

“2015年更新车辆后，成本增加，票价也调整为2元/人次，但城区面积小，乘坐出租车一般情况下5元的起步价就能到目的地。”他说，如果有两三个人一起出行，乘坐公交车与出租车的费用相差不大，而且出租车还能将乘客送到目的地，乘客也在算账，相比之下公交车的低票价优势基本已经丧失。

另外，随着生活水平的提高，年轻人在出行时除了选择出租车外，使用网约车，甚至共享单车也很普遍。

但在不少居民看来，通村客运、城市公交客源下滑，除了外在因素外，自身也存在线路固定、无法实现随到随走、舒适度一般、人多时车内拥挤等自身原因。

如何适应市场变化？

实施城乡公交一体化 发展个性路线定制

“这是一个全国性的问题。”渭南市交通运输管理部门一名工作人员表示，不仅是通村客车、县城的城市公交，中长途的公路客运市场，近年来旅客发送人数一直在下滑，不少客运车辆平时的上座率只有一半左右，以致近年来，春运时公路客运与平时也无明显区别。

究其原因，与居民出行选择更加多样性、多元化有很大关系，特别是私家车的普及对公共交通的挑战很明显。而这在经济发达的南方及沿海省市，出现得更早一些。

他认为，这也是经济发展和社会进步一个表现，在市场的调节下一些行业肯定会萎缩，今后公共客运客源下滑的趋势会更加明显，挑战也更加严峻。

为了适应这一市场变化，省交通运输部门确定在白水、大荔两县率先进行了城乡公交一体化的试点，这种试点兼顾了城市公交和通村客运的功能，按照城市公交的线路运营，更串联了沿路重点村庄，继而延伸到农村重点乡镇，这样既方便了居民的出行，又确保有更稳定的客源维持运营产生效益。

“未来，城市公交与通村客车将融合为一，城乡公交一体化将成为大趋势。”他说，而对于运营车主和客运企业来说，市场的变化既是挑战，同时也是机遇，要及时适应客运市场的需求变化，根据客流变化及时增减车辆或更新为新能源车辆，进一步降低成本；同时，也要将重点从传统的旅客运输，转而结合“互联网+”发展个性线路定制等，并改善车辆条件，不断努力提升服务质量，以此吸引并拓展客源。

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