切实提高认识细化工作安排 蒲城县四项攻坚全面推进

蒲城县领导带领安监局等部门，在陕西延长石油压裂材料有限公司检查

蒲化清洁能源公司，坚持领导干部下现场检查解决生产中的安全问题

　　本报记者王军江武茵茵

　　安全攻坚行动开展以来，重点行业领域监管职责是否理顺、责任是否明确、工作机制是否顺畅？企业全员岗位责任制、安全管理制度、隐患排查治理制度、作业规程和操作规程等是否健全并严格落实？4月29日，市安委办副主任、市安监局副调研员吴庭樑带队，通过深入企业实地、听取汇报、座谈提问的方式，督导检查蒲城县安全攻坚行动进展情况。

　 蒲化清洁能源公司：

　　落实安全责任制坚持干部下现场

　　督导组首先来到蒲城清洁能源化工有限责任公司（以下简称蒲化公司），听取相关负责人汇报企业攻坚行动开展情况，并查阅具体台账、日常安全生产领导带队检查情况。

　　作为大型煤化工新建项目和危化品生产企业，蒲化清洁能源公司一直以来高度重视安全工作。坚持“严、细、实”的管理标准和“宁可失之于严，不可失之于宽”的管理要求，不断夯实安全管理基础，创新安全管理思路和方法，安全管理水平有效提升，企业安全生产形势持续稳定。

　　按照“一岗双责”要求，蒲化公司严格落实安全生产责任制，强化安全基础管理考核，树立红线意识，提出“三违就是事故、隐患就是事故、波动就是事故”的管理考核理念，始终保持安全上高压严管态势。坚持以问题为导向，持续推行领导干部“2+1”模式（公司领导每周下现场2次，发现最少1个安全问题）、行政系统干部隐患排查“3+2”模式（行政系统干部每周下现场3次，发现最少2个安全问题）、生产调度会“1+2+4”模式（“1”是生产组织领导提出1个生产组织方面问题，“2”是安全环保管理领导提出2个安全环保管理方面问题，“4”是工艺技术管理领导与机电仪技术管理领导各提出2个技术管理问题），在发现和解决问题中不断提升安全管理水平。

　　此外，公司确定每周二为HAZOP日，开展各生产部门、中心的HAZOP分析活动，中心经理组织、技术员、班组人员共同参与分析讨论，制定防范措施。通过“走出去、请进来”的方式，蒲化公司积极主动学习行业先进的安全管理理念和管理模式，先后邀请了北京联合普肯公司、青岛安工院、陕西鼎祥工程科技有限公司进行专业诊断和评估，同时开展对标管理和邀请专家进行培训讲座，全面提升公司安全管理水平。

　　听取了企业相关负责人汇报并查阅了安全生产管理台账后，督导组对蒲化公司的安全攻坚行动开展情况表示肯定，希望企业再接再厉，以攻坚行动为契机，高标准严要求抓好安全生产。

　　突出“五项重点工作”抓好“四项攻坚行动”

　　当日下午，督导组查阅了蒲城县攻坚行动有关资料，与相关负责人就推进攻坚工作有关问题进行了座谈，听取了县安委办以及县煤炭局、县交管大队、县卫计局、县花炮大队等相关部门负责人专题汇报。

　　攻坚行动开展以来，结合县域实际，蒲城县开展了道路交通、煤矿、危险化学品、烟花爆竹四项安全攻坚行动，成立了由副县长陈健任组长，公安局局长李启平、安监局局长蔺新安、煤炭局局长王东海任副组长，安委会相关成员单位负责人为成员的“四项攻坚行动领导小组”，各镇办、各部门把安全生产工作纳入工作大局，严格落实领导责任制，由县安委会办加强考核督导。

　　进入攻坚阶段，蒲城县强化措施，突出“五项重点工作”：一是大力开展安全风险辨识管控，二是大力开展安全隐患排查整治，三是大力开展安全生产执法检查，四是严厉打击各类非法违法行为，五是深化重点行业（领域）安全专项治理。

　　在道路交通方面，对全县客运企业、危化企业、货运企业负责人进行警示约谈，排查出隐患路段29处，目前15处路段已治理到位；开展交通秩序整治28次，截至目前共查获酒驾128起，公路现场记分违法179起，货车易引发事故违法233起，无牌无证123起，进校园开展宣传活动6次。

　　在煤矿方面，全县目前共有6家煤矿，其中4家属于建设矿井，只有2家正常生产，煤炭局2名分管领导负责建设矿井和正常生产矿井的攻坚排查工作，累计排查发现问题58条，目前都在积极整改中。

　　在烟花爆竹方面，检查发现隐患68处，现场整改63处，限期整改5处。烟花爆竹打非大队检查烟花爆竹企业72家次，查获60万头鞭炮半成品、礼炮效果件12640枚，灰黑色颗粒状疑似爆炸物138.5公斤、粉末状疑似黑火药共计22.85公斤、颗粒状疑似黑火药共计86.4公斤，疑似烟火药、黑火药已销毁。行政案件16起，行政拘留7人，行政处罚2人。

　　在危险化学品方面，县安监局与70余家企业签订了主体责任目标书，并检查企业20家。实现治理工作目标，按期完成各项治理任务。

　　在攻坚行动中，因责任不落实、工作不到位造成目标任务未按照进度和要求完成的，或发生生产安全事故，蒲城县将一律严格倒查问责，既追究属地管理责任，也要追究行业管理部门监管责任。

　　督导组对蒲城县围绕县域特点采取的工作措施和当前工作进展表示肯定。同时，要求蒲城县要再添措施、细化责任，持续抓好攻坚工作，切实解决安全监管大县面临的问题。要按照上级部署，细化攻坚行动的具体措施，找出突出问题在哪儿？如何解决？对于没有排查出问题的部门要重点督办；坚持问题导向，严格执法监管，落实“首查必罚，核查督办”；把攻坚行动与双重预防机制结合，逐项对照检查，抓好落实，推进企业攻坚行动；做好宣传动员工作，发动群众参与隐患排查整改，监督举报企业存在的隐患问题，监督企业落实整改，提高社会关注度；开好烟花爆竹攻坚现场推进会，组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，压实安全责任。

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