织好“全面深化改革网” 为高新发展再添新动力

高新区金城社区工作人员介绍社区情况

在渭南市创新创业中心，相关企业负责人正在介绍企业产品

“一个区域的经济社会发展要实现突围、形成长效，需要在发展中顺应形势，自我变革。”近两年，渭南高新区贯彻中央、省、市全面深化改革战略部署，敢闯敢试、敢为人先，用体制机制改革，深度激发干部干事创业激情，全力保持支撑区域经济社会发展，努力创出新路，引领新发展，为早日建成千亿产业园区提供强劲动力。

实施6大类15项改革

全省首家区直管社区亮点纷呈

近年来，渭南高新区把深化改革作为高新区转型升级，跨越提升的关键，全区改革全面发力，多点突破，确定了6大类15项改革任务，全省首家区主管社区的成立，创新创业中心的设立，探索飞地经济发展模式，政务服务中心建成，体制机制改革亮点纷呈。

12月21日下午，在高新区金城社区便民服务大厅，工作人员介绍，2016年8月，全省首家区直管社区-“金城社区”正式成立。社区通过不断的探索和完善，基本实现了层级减少、效率提高、自治扩大、服务提升的阶段性成果。

随后，在社区文化活动中心、市民学校、家长学校等地均有市民前来看书，娱乐。工作人员还进行“智慧金城”操作演示。据了解，社区直管后，实行“区-社区”两级管理模式，减少街道办“二传”环节，上承街办治理职能，下创服务居民新思路，组建“一委（社区党工委）一居（社区居委会）一中心（社区服务中心），内设综合办公室、党建纪检室两个办公室，民政事务、社会保障、文明创建、综治维稳信访、人口计生与综合5个服务窗口。按照简政放权、简化办事流程的要求，在社会治理、服务群众等方面由社区直接对接区级各相关部门，省去中间环节，节约行政成本，形成区直接服务社区，社区直接服务居民的新体制。

同时，实施双渠道服务机制，一是服务大厅+入户走访，二是智慧平台+网上办事，初步建立起简捷高效的社区治理和服务工作新体系。实行服务时间上的无缝对接。不断满足居民对公共服务的更高需求，进一步提升居民群众的幸福感和满意度。

随后，在渭南市创新创业中心，了解双创平台建设，该中心面积15000㎡，集研发、办公、展示、餐饮和住宿的一体化“双创”园区，通过制度建设等一系列改革措施，规范管理，提升能力，提高服务水平，促进了在孵企业健康成长。

开启“飞地经济”模式

实现资源共享促发展

2017年10月16日，渭南高新技术产业开发区东区（简称“渭南高新区东区”）揭牌仪式举办。渭南高新区东区将大力发展高端装备制造和精细化工产业，该区的成立不仅成为渭南工业增长的重要支撑，也意味着“飞地经济”模式在渭南经济发展中拉开帷幕，渭南创新发展迈上新台阶。

12月11日，渭南高新区蒲城园区揭牌仪式上，高新区与蒲城县签署了《渭南高新区管委会 蒲城县人民政府关于加快渭南高新区与蒲城高新区协同创新发展的协议》，渭南高新区将支持蒲城高新区以国家高新区名义对外开展招商引资活动，对能源化工、精细化工、新材料等产业领域的招商信息、科技成果转化项目全部推荐至蒲城高新区，并将其他产业项目信息优先推荐，协同蒲城高新区共同推进项目落户。

开启“飞地经济”发展模式，加强了科技资源共享，助推园区产业做大做强。同时，还将全力推动渭南市创新创业中心、3D打印产业培育基地等国家级众创空间联合蒲城高新区，举办创新创业大赛、创业培训辅导等活动，实现平台共享、资源共享。

行政服务中心

让市民办事一个窗口就搞定

2017年11月27日，高新区便民大厅开始试行对外办公，这标志着渭南高新区实现了政务服务“一窗受理、一体审批、一网流转”，市民办事一个窗口就搞定。

据悉，高新区行政服务中心位于高新区敬贤大街东段，服务中心面积约2000㎡。按照“能进必进，进是原则、不进是例外”的要求，合理设置进驻行政服务中心的部门和窗口数量、服务事项、人员等。首批进驻中心的部门有党群工作部、规划土地局、建设局、社会事业局、教育文体局、卫生食品药品监督管理局、综合执法局、工商局高新分局等8家单位，共设服务窗口19个，涉及审批服务事项56项，窗口人员和进驻单位首席代表35人。目前，行政服务大厅服务中心已开始运行，管委会对行政服务中心窗口人员进行了岗前业务培训和实地参观考察学习，有效提升了人员的服务水平。

据介绍，一厅式办公整合了多部门审批许可和服务业务，实行一门集中受理，科学进行流程再造，让数据跑起来，让工作人员动起来，目的就是简化办事流程，提高办事效率，最终实现“让群众少跑路，办成事。

同时，高新区还建设街道（社区）便民中心。崇业路、白杨办、良田办等3个街道办事处便民服务中心均已建成运营。公布公共服务事项12大类80项，大厅面积均在300㎡以上，人员和设施已配备到位，年均为群众办理了服务事项200余件。

同时，稳步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加强权责清单管理，规范和优化行政职权运行，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。围绕“放管服”改革宣传进广场、进大厅、进街道、进社区，面向企业群众，深入宣传“放管服”改革政策、取得的工作成效以及给群众生活带来的便利，增加了群众对“放管服”改革的知晓率和获得感。

渭南高新区还将通过深入推进全区“放管服”改革工作，将进一步优化政务服务，打造最优的政务服务环境和营商环境，助力全区新旧动能转换，推动全区经济社会持续健康发展。华商报记者 邢雪雪

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