东坡区悦兴镇党员“三三制”管理激发基层党组织活力

自2015年8月以来，眉山市东坡区悦兴镇率先在金光村创新实施党员“三三制”积分管理制度（“三积分”“三公开”“三挂钩”）。在探索和实践中建立党员评价考核体系和激励约束机制，进而形成“党员带头、群众参与、人人奉献”的良好氛围，激发了农村基层党组织活力生机，党员发挥作用的成效明显。

“积分管理制度，即用奖分和扣分的办法对党员的能力和综合表现进行全方位量化考核，其中积分划为‘三个版块\’，包括基础积分、承诺积分、奉献积分。”金光村支书杨秀华介绍，基础积分是根据党员党龄、党费缴纳、参加组织生活等情况进行积分；承诺积分是根据党员“四晒工作法”中承诺事项，进行季度考评；奉献积分是对党员积极主动工作、出色完成任务等情况进行奖分。

参加积分评比，怎样才能避免暗箱操作，让每个党员信服？金光村采取的办法是“三公开”，即打分公开、查分公开、结果公开。

打分公开就是采取党员本人申请、党小组初核、支部审核、汇总公示的程序进行积分，每季度末支部还要召开党员大会确认党员积分情况并现场通报；查分公开，就是党员如果对积分有疑问，可在党员大会上公开申请复查积分，支部在规定时间内答复；结果公开，就是每一季度结束，党支部都将上一季度积分情况进行张贴和公示，通报积分排前两名的“季度之星”和排名靠后的两名“后进”党员，以促进“先进”带“后进”。

“我们实行‘三公开\’，在评比上接受党员的监督，党员有疑问，我们都及时进行了复查和答复。”杨秀华介绍说，刚开始党员对打分的高低疑问较多，但经过有理有据的解释后，党员们对打分有了充分信任，大家都争相积分，不甘落后。目前全村已经形成了党员带头、群众积极参与村级事业发展的良好氛围。

该村还通过积分“三挂钩”激发党员干部干事创业热情。福利挂钩，即积分靠前的党员，在享受惠民政策及各项优惠时予以优先考核；职位挂钩，即对连续多次排名靠前的党员在村级后备干部选拔和村级党组织换届时优先推荐；荣誉挂钩，即党员积分情况作为党员表彰、向上级推荐“两代表一委员”等的重要依据。

悦兴镇党委副书记黄建介绍说，党员“三三制”积分管理制度实行一年多来，有效改变党员工作责任不明确、工作不主动、作风不务实、业绩不突出的现状，切实增强了党员党的意识、宗旨意识和责任意识，同时激励了先进、鞭策了后进，发现了人才、培育了人才，切实发挥了党员的标杆引领作用。

“在区委组织部的指导下，目前‘三三制\’党员积分管理制度已经在全镇11个村1个社区全面铺开，党员、群众纷纷表示，该制度的实行在凝聚人心、弘扬正气等方面取得了良好效果。”黄建表示，下一步镇党委将按照区委、区政府的新要求，及时总结经验、查摆问题，继续将积分管理制度再升级、再创新，力争取得更好的成效。

（陶广汉 冯娟 本报记者 苏文保）

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