下好维权这盘棋 ——四川工会维权联动机制建设工作纪实

“当我们走投无路时，要不是工会律师帮忙，我们真不知道该怎么办！”8月17日，当许某伟等6名职工拿到20多万元经济补偿时激动地说。

原来，2005年以来，许某伟等人陆续入职于四川某学院，从事教学工作，他们均与校方签订了劳动合同。2015年1月6日，该学院发出通知，单方面将他们的工作地点由成都变更至绵竹。他们对此提出了异议，但校方一直不理会，并拖欠2015年1月、2月的工资。多次协商无果，许某伟等人遂向正在省总工会值班的杜伟律师求助。在律师帮助下，他们经过了劳动仲裁，法院一、二审，最终成都市中级人民法院裁决：校方支付许某伟等人经济补偿金20多万元。终审判决生效后，杜律师代受援人向人民法院申请了强制执行，终于帮他们讨回了说法。

探索建设工会维权联动机制

像这样的职工维权案例，省总工会每年要办理很多。“现在川籍农民工维权，再也不用为无钱打官司而犯愁了！”9月15日，四川省总工会法律部部长余江欣喜地告诉记者，目前劳动权益受到侵害的川籍农民工无论在全国任何地方，只要提出申请，就能及时有效地得到身边工会提供的法律援助。这得益于四川工会与兄弟省（自治区、直辖市）工会建立的维权联动机制。该机制激活了“全国工会一盘棋”作用，得到了全总的充分肯定。

早在8年前，四川工会就开始建设工会维权联动机制。2004年7月2日，在新疆打工的17名成都籍农民工因追讨工钱而走失在新疆的沙漠中。成都市总工会获此情况后，主动与乌鲁木齐市、克拉玛依市、昌吉回族自治州和新疆生产建设兵团工会取得联系，并得到对方的有力支持和帮助，使这起社会广泛关注的事件顺利解决，遇难农民工的家属领取到了应得工资和相应经济补偿。受此启发，成都市总工会尝试对外建立“维权联盟”，先后与石家庄、福州、温州等兄弟城市工会签订了进城务工人员法律援助协议。按照协议，农民工输出地和输入地工会相互联动为农民工提供法律援助。

为充分激活“全国工会一盘棋”作用，2005年，省总工会在建立体现维权联盟的“成都模式”的基础上，进一步向外推动省际工会联动维护农民工权益机制建设，截至2016年12月底，先后与24个兄弟省（自治区、直辖市）工会建立省际工会联动维护农民工权益机制，成为全国省际工会联动维权机制中成员最多、涉及面最广、涉及农民工最多的区域性工会维权组织网络，其“协议”涉及地域750多万平方公里，覆盖出川农民工890多万人，占全部出川农民工的82.5%以上，还覆盖数十万入川农民工。

与此同时，四川工会还推动城际工会联动维权机制的广泛建立，成都、绵阳、资阳等16个市，先后与广州、石家庄、杭州、深圳、宁波、泉州等省外54个城市工会建立了维权联动机制。

延伸维权手臂在省外设联络站

四川是劳务输出大省，每年外出务工人员上千万。针对农民工尤其是川籍农民工在省外维权难的状况，省总工会在认真研判形势、深入调查走访的过程中得出结论：在省外设立四川工会法律援助联络站，是解决农民工现实问题的有效途径。在2014年底省总工会第13次主席办公会议上，省总工会决定延伸农民工维权手臂，在省外设立法律援助联络站。

省总工会把设立法律援助联络站的区域定格在川籍农民工最为集中的京津冀（北京）、长三角（杭州）和珠三角（广州），经过比选，确定北京致诚农民工法律援助与研究中心、浙江劳动律师事务所、广东达熙律师事务所为合作单位。从2015年1月1日起，三个驻外法律援助联络站按照合同约定正式启动对川籍农民工的法律服务工作。

今年5月31日，广东达熙律师事务所在中山大道东路开展了川籍农民工专题性普法咨询活动，这是该所今年上半年开展的三场普法活动之一。目前，该所主要通过包括腾讯QQ在线法律咨询平台、新浪微博、微信公众号等为川籍农民工提供法律援助服务。今年上半年，该所接待川籍农民工各类咨询34人次，受理川籍农民工案件3件，诉前调解1件，办结川籍务工人员法援案件2件，为2名川籍农民工挽回经济损失11.59万元。

今年6月起，浙江劳动律师事务所在杭州市社会保险局的培训、宣传增加到每月2次，参加活动的川籍农民工热情很高，他们拿到普法资料、宣传资料后，非常感谢四川工会和援助站律师。其他省市的农民工非常羡慕四川的农民工，都感叹地说，“四川农民工好福气啊！”当在电话里遇到四川口音的职工时，浙江劳动律师事务所的律师们还会主动询问：“有什么需要我们帮助你的吗？我们是四川省总工会杭州援助点，给四川农民工提供全程免费帮助。”在这个过程中，四川工会法律援助的口碑也越来越好。

与此同时，省总工会不断拓展维权途径，加强部门联动，积极与省人社厅、省司法厅、省检察院、省高院等部门联合制定10多个指导性文件。2015年初，265名川籍农民工在陕西省蒲城县务工被拖欠工资。在及时与陕西省总工会启动省际农民工联动维权机制的同时，通报四川省人社厅，启动省级部门维权联动机制，帮助川籍农民工讨回工资1040万元。

如今，省总工会坚持每天发布微博、微信，吸引“粉丝”超过43万余名，内容涉及工会法律援助、普法、个案维权等内容。结合青年职工特别是新生代农民工的特点，继续发挥四川工会法律援助微博、微信等新媒体作用，搭建工会与职工互动平台。

“工会维权工作是一盘棋，下得好，全盘皆赢，一步走错，全盘皆输。”谈起下一步全省职工维权工作，省总工会有关负责人充满信心地表示，全省各级工会要凝聚全省工会干部的智慧和力量，心往一处想、劲往一处使，坚定不移地做科学发展加快发展的保证者、和谐社会的建设者、执政基础的巩固者，进一步汇聚全省职工建设美丽繁荣和谐四川的强大正能量。本报记者 向晓文/文 图由沈工提供

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