营商环境就是生产力

本报记者白冰涛

营商环境就是生产力。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。

9月11日至13日，市政协组织部分委员，围绕渭南市工业园区营商环境问题开展专题调研。这是市政协首次开展的营商环境调研，可以说找准了产业发展的关键所在，正当其时。

营商环境是什么？如果把它换作投资环境的话，你就不会陌生了，只是营商环境的外延和内涵更丰富罢了。它是指伴随企业活动整个过程（即从开办、营运到结束的各环节）的各种周围境况和条件的总和，包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。简单来说，就是指在一个国家或地区创办和经营企业的难易程度。

仔细想想，一个企业要在一个地方发展，仅仅只是看中地价便宜、政策优惠等因素？短期来说，或许如此，但企业坚持长期在某一个地方发展，更多的是因为这个地方大环境好、营商环境优越。世界银行发布的一项报告表明：良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。

近年来，市委、市政府坚持把优化营商环境作为重要的突破口和切入点，深入推进简政放权，优化服务改革，坚持问题导向，综合施策，精准发力，健全制度，规范行为，着力营造良好发展环境，促进全市经济社会发展迈上新台阶。数据显示，上半年，全市新增各类市场主体21768户，较去年同期增长33%，全市现有各类市场主体17万户。今年前7月，全市20个开发区工业园区共有入园企业1174家，实现营业收入1265.9亿元，同比增长24.8%；完成工业总产值1059.6亿元，同比增长29.4%，工业园区已成为全市工业经济发展的绝对主力。截至目前，市级下放行政审批和经济社会管理权限共1340项，市行政服务中心进驻57个部门、448个审批和服务事项，县级政务服务大厅全部设立。

市政协十分关注营商环境建设，把工业园区营商环境问题作为本年度重点协商议题，不仅组织委员开展专题调研，还将其作为今年第二次议政性常委会的议题进行深度协商。

3天时间里，委员们分两组，分别赴高新区、蒲城县、白水县，经开区、富平县、澄城县，走进工业园区，深入企业当中，实地感受渭南市工业经济快速发展的场面，倾听企业代表对营商环境的意见和建议，了解当地在营商环境建设中的创新举措和成效。期间，调研组调研了18家企业，召开了8场专题座谈会，26家市级部门和银行单位汇报，近百家企业代表参加座谈，调研聚焦问题，扎实有力。市政协主席刘新兴还专程到西安经开区考察，学习西安在营商环境建设方面的先进经验，市政协副主席贺韧、徐月凤、张开参加了调研活动。（下转第二版）

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