渭南市农业农村局以培育高素质农民为着力点 打造乡村振兴生力军

本报讯（通讯员 贾媛 吴艳茹）近年来，市农业农村局坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”的原则，充分利用各类教育培训资源，多渠道、多形式开展高素质农民培育工作，形成了高素质农民培育的“三三三四”模式（“三个谋划”“三个转变”“三个创建”“四支队伍”），为发展特色产业、推动农业农村高质量发展和乡村振兴提供了强大人才支撑。截至目前，全市共有高素质农民20072人，其中初级16536人，中级2984人，高级552人。

做好“三个谋划”，打造农民培育工作升级版。坚持“规划引领”，对标乡村振兴战略实施，制定《高素质农民培育三年行动计划（2020—2022）》，实施打造五星级培训名校、认定一批培训机构和农民田间学校等项目；激活“制度引擎”，规范教学流程、课程设置、田间学校建设等工作，提高培育的专业化、规范化水平；强化“资金保障”，共争取中省培育资金6000多万元，有力地保障了培育工作开展。

抓好“三个转变”，确保高素质农民培育工作实效。转变培训理念，坚持以农民为中心，培育从注重数量转向数量质量并重，工作重心从“要我培训”向“我要培训”转变，让农民学得会、用得上、真管用。转变培训内容，以需求为导向精准施策，分层分类分模块按周期开展培训；搭建校地合作平台，设立高校实践教学基地，与西北农林科技大学在渭试验示范站联合办学，培训内容更加专业、实效。转变培训方式，充分利用手机、网络等新技术新模式，推动培训以线下为主向线上线下结合、融合，从灌输式向参与式转变，更好满足农民多样化学习需求；与市委组织部联合开发“兴渭农”APP，启动建设“三五”农业人才库，目前，专家注册人数6000余人，高素质农民注册人数达到11600余人。

突出“三个创建”，构建高素质农民培训工作体系。创建农民培训体系，2014年以来，全市共建成6个标准化农广校，提升了培训机构基础设施条件和培训能力；创建金融扶持政策，推动县（市、区）与农业银行、邮储银行开设高素质农民（免抵押、免担保）专项产业扶持贷款，签订战略合作协议，定制特色产业“惠农e贷”服务模式，解决农民贷款难问题；创建师资队伍库，建立以大专院校、基层农技人员、土专家、科研院所、推广机构优秀人才等为主的一支结构合理、技术过硬的培训师资队伍，提升农民教育培训能力。

打造“四支队伍”，构建农民教育培育工作新格局。聚焦打造高素质农民队伍，实施现代农民培育计划，围绕全产业链设置知识技能链，通过培训提高其综合素质和发展产业能力。聚焦打造新型农业经营主体带头人队伍，实施新型农业经营主体带头人培训和现代青年农场主培训，造就一支现代农业生产经营者队伍。聚焦打造农村创业创新带头人队伍，积极参加返乡入乡创新创业者培养计划，提升创新创业能力；建设128个实训基地，最大限度满足农民创新创业和实训需求。聚焦打造农村电商人才队伍，组织实施电商人才培养计划，孵化近百名“三农”达人，服务渭南市农业发展。

通过几年的不懈努力，渭南市高素质农民培育工作取得显著成效：一些高素质农民在乡村振兴中的“头雁效应”开始显现。全市236名高素质农民担任“村两委”干部，78%为种植大户，22%为家庭农场主，17%为合作社负责人，8%为农业企业负责人；高素质农民通过技术帮扶、流转土地、吸收贫困户打工、入股分红等形式帮扶11.6万户贫困户脱贫致富。高素质领军人才逐渐成为产业发展的主力军。全市认定的两万多名高素质农民，覆盖农业生产全产业链，已成为渭南市发展现代农业、实施乡村振兴战略的重要力量，成为发展新产业新业态的先行者、应用新技术新装备的引领者、创办新型农业经营主体的实践者。高素质农民培训成为乡村人才振兴的主阵地。目前，全市有农业广播学校、农业科研院所等农民教育培训机构13个，专兼职师资300余人，培训体系日趋完善；高素质农民培训面向家庭农场主、合作社领班人等新型经营主体，农机手、植保手等服务主体，以及专业种养加能手、返乡入乡创业者等群体，已成为乡村人才振兴主阵地。

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