聚焦改革促发展 利企惠民添动能 “十三五”期间税收征管工作综述

通讯员 白学军 郭 亮

“现在办税实现了一窗通办，叫一个号、排一次队所有业务都能办。而且多数业务都不用去窗口办了，网上办税和自助办税都非常方便。”见证了近年来渭南市税收征管工作“提效能、优服务”的转变，陕西盛世绿洲农业综合开发有限公司董事长张花由衷地感慨道。如今，全市税务系统“一窗通办”和“全程网上办”让纳税人办税更快捷、更舒心。“一网”“一门”“一次”，背后靠的是部门联动、信息共享，彰显的是高效优质的征管工作。“十三五”期间，渭南市税务系统从“合作”到“合并”，始终牢牢把握税收现代化发展方向，推出了一批叫得响、立得住的硬举措，征管体制改革稳步推进、“放管服”改革落地生效、信息化建设不断迈上新台阶、“减税降费”红利持续释放，有力助推了渭南经济社会持续健康发展。

围绕改革主旋律 便民利企添活力

五年间，渭南市税务系统围绕发展大局，持续推动征管体制改革和“放管服”改革全方位实施，多领域并进，不断取得新突破。

紧扣“简”字下功夫。取消26种涉税文书报表、60项税务证明事项，涉税事项精简50%，报送资料精简48%，表证单书精简26%。企业开办8个涉税事项办理实现一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结。简化税务注销程序，不断扩大即办注销范围，今年以来，累计办理即办注销和容缺承诺注销3614户，占注销总数的58%，大大缩短了注销平均时长。持续简化发票申领程序，大力推广电子发票，为消费注入“热力”。

紧盯“信”字优服务。“100多万元！没想到诚信纳税信用可以换来真金白银的贷款！”仅仅3分钟，陕西环宇勘测设计有限公司法人贾军锋通过“银税互动”系统操作，获得了百万元的零抵押信用贷款。看着已到账的流动资金，他难掩喜色，连声夸赞。“十三五”期间，渭南市税务系统持续推进纳税信用体系建设，依托信用等级评定，实施诚信激励、失信惩戒。加强银税互动，推广“小微快贷”“云税贷”，累计为1403户诚信纳税人提供诚信贷款6.51亿元。

落实“减”字增活力。“减税降费给我们最直观的感受就是税负越来越轻，企业发展也会越来越好。”陕西秦正集团办税员成澄告诉记者。近年来，渭南市税务系统全面落实国家减税降费政策，多渠道、多形式宣传推动减税降费政策落地生根，发放《减税降费明白卡》9万份、政策解读20万份、宣传资料百万份，培训纳税人近9万人次、一线工作人员5000余人，开展了全覆盖式大走访，逐户上门摸排兑现惠企政策，帮助纳税人实实在在享受到了国家税惠红利。

推进“转”字增效能。“十三五”期间，全市纳税户数从5.8万户猛增至12.1万户，企业组织形式和经营方式也日益呈现多样化，业务创新层出不穷。为破解这一难题，渭南市税务系统稳步推进转变税收征管方式改革，推动事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理“四个转变”。2020年全面推行纳税人分类分级管理改革，组建起50人的“办审一体化”团队和242人的专职税收风险应对团队，有力推动了办审一体化、税源管理专业化等改革措施的落地。

立足科技强支撑 提质增效优服务

“十三五”期间，渭南市税务系统全力推进信息化建设，构建起以金税三期工程为内核，以电子税务局为外延，其他软件平台为补充的较为完备的信息化体系。

金税三期为税收工作提供核心支撑。积极开展原国税、原地税两个金三系统并库工作。全市税务系统按时保质完成了岗责初始化、管户调整、数据治理、双轨运行、单轨上线等各项任务，调整管户5.7万户、治理数据35万条、双轨运行重现业务66万笔，金税三期系统并库版顺利上线运行。“以前，申报缴税需要在国税、地税大厅两头跑，每个月都要专门腾出一两天时间来办税。后来国地税合作了，一个窗口就能办两家事，但是还需要在两个系统里分别录入信息。现在好了，国地税合并了，征管系统也整合了，所有业务在一个窗口、一个系统就办完了，速度比原来快多了。”首次使用合并后的金税三期系统，陕西沃泰科技有限责任公司工作人员刘女士高兴地说道。

电子税务局为纳税人提供更加便捷高效的办税方式。通过在办税服务厅设置网上办税体验区，手把手辅导纳税人使用电子税务局，持续扩大网上办税覆盖范围，逐步构建起“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的办税格局，实现了让纳税人少跑马路、让数据多跑网路的目标，也成为全市税务系统稳健应对疫情“阻击战”的底气。目前，电子税务局可办理的业务已达401项，其中372项全程网上办，全市范围内通过电子税务局网上办税的业务量已达到69.66%、网报率达到96.54%。

各类软件平台为涉税业务办理提供全方位保障。经过多年的建设，全市税务系统已经形成了较为完备的软件体系，在涉税事项办理、发票开具、电子缴税、退税、实名采集认证等多领域为纳税人提供全方位的服务。如今，自助办税服务厅、电子税务局、支付宝、微信和云闪付缴税、电子退税等“互联网+税务”创新成果层出不穷，“智慧办税”融入百姓日常生活，“集成高效、全天开放”的办税服务体系逐渐形成。

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