为渭南高质量发展建言献策 政协渭南市五届五次会议第二次全体会议委员发言摘录

本报记者 吕洁 见习记者 任晓彤

6月27日，在政协渭南市五届五次会议第二次全体会议上，6位市政协委员围绕推动渭南市经济社会发展的重点课题、与人民群众切身利益相关的热点难点问题作了专题发言，提出了一些有深度、操作性强的意见和建议。现摘登如下：

民革渭南市委员会——

大力推进水资源节约集约利用支撑区域经济社会高质量发展

民革渭南市委员会建议：要坚决把住水资源总量控制关口。坚持“优水优用，高水高用，低水低用”的原则，充分利用当地水，积极开发过境水，稳步实施跨流域调水，尽最大努力实现水资源的“空间均衡”。坚持开源节流并重、节水优先的原则，严格项目审批，严格限制高耗水行业发展，全力保障社会经济发展的用水需求。

要坚持节水优先，着力提高用水效率。必须在观念、意识、措施等方面，始终把节约贯穿于用水全过程。大力推广节水灌溉技术，加快灌溉设施节水改造，加大工业节水技术改造，加快推广和普及生活节水器具。

要加快水源工程建设，加大对雨洪资源的利用。抓紧启动实施引清济湭、引干（洛河）入支、洛惠渠龙首坝加闸等引调蓄水工程，加快关中东部大型水利工程联网调度。通过全省“引汉济渭”“东庄水库”“古贤水库”等大型水利工程建设，从根本上解决境内水资源总量不足的问题。充分挖掘本地潜力，建设东涧峪水库、石堤峪平原水库，让南山优质水进城，实现中心城区水源置换。同时置换湭河水源作为生活用水，切实改善城市居民生活用水质量。

民建渭南市委员会——

发掘历史文化资源

塑造城市风貌特色

民建渭南市委员会建议：着力打造民俗之城。民俗文化传承见证了中华文明，我们应讲好渭南故事、弘扬秦东文化、建设人文渭南。以非物质文化遗产为元素，打造系列文化主题公园。对公园广场赋予不同的文化主题。

延续老城历史文脉。老城见证了渭南的城市发展，我们应该把它划定为历史风貌区，保持基本格局，不得随意拓宽街巷、改造传统建筑。

塑造城市风貌特色。城市风貌体现一个城市的文化素质。为此我们应该切实保护湭河、渭河、南塬的山水格局，与自然环境构成生命共同体，形成高低变化起伏、重点突出的优美城市天际线。

保护利用历史地名。历史地名是一个城市的重要文化遗产，要切实保护、发掘、弘扬。转化地名普查成果，建立地名文化遗产保护利用体系。

农工党渭南市委员会——

提升职业教育水平

打造稳就业的“压舱石”

农工党渭南市委员会建议：政府要统筹规划与引导。重视“十四五”规划编制职业教育部分，做好职业教育发展专项规划编制。成立渭南职业教育发展研究中心，强化职业院校属地考核，增加公共财政资金投入，强化社会舆论引导。政府管理部门牵头，社会各机构参与，开展系统的宣传教育活动，引导社会舆论，重塑职业价值观取向。

学校要内练素质促提升。坚持德育为先原则，为社会培养务实、忠诚、担当的优秀人才。加强重点区域就业趋势和学生就业情况调查分析，健全招生、就业与专业设置联动机制，全力解决高质量就业。科学设置专业，聚焦优势力量，集中打造特色精品专业。强化产教融合发展，打造地方经济发展“工匠人才库”“双创成果库”。建立沟通交流通道，开设家长网络学校，了解家长想法和对孩子的路径规划，及时向家长了解学生心理动态，将学生心里波动、在校表现情况、定岗就业情况及学校重点工作及时向家长反馈，避免出现真空地带。

家长要和学校形成无缝对接。要主动增强与学校的互动沟通，有效引导学生养成工匠精神，培养学生感恩意识，与学校一起共同营造积极向上的育人氛围。

渭南市工商业联合会——

为民营企业纾困解难

渭南市工商业联合会建议：各部门要尽快适应机构改革要求，明晰职责，夯实责任，协调推进，形成工作合力，做好中省市各项政策落实工作。

要做好“融资创新”工作，激励银行业金融机构间接融资主渠道作用，搭建合作平台，加强政银企保等方面合作机制，推动金融创新和服务创新，扩大融资规模。落实上市企业奖励政策，制定民营企业纾困基金和“助保贷”资金管理办法，发挥财政资金杠杆效应。

要认真贯彻落实中省部署要求，强化组织领导，健全工作机制，做好“清欠账款”工作，确保完成清偿拖欠账款目标任务。

要做好“包联帮扶”工作，市级党委、人大、政府、政协领导班子成员包联在产业发展中优势明显的民营企业，形成帮扶工作机制，帮助企业克服暂时困难，实现持续发展。

要做好“改革创新”工作，持续深化“放管服”改革，全面落实“最多跑一次”事项，减少企业办事程序。对影响和破坏企业生产经营的人和事，坚决予以打击，保护好民营企业家的合法权益。

要做好“鼓劲加油”工作，进一步加大对民营企业的宣传，开展优秀企业评选表彰活动，形成尊重民营企业家、支持民营企业发展的浓厚氛围。

市政协委员雷转运认真做好乡村振兴大文章大力推进城乡一体化发展

市政协委员雷转运建议：加强依法行政，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重的工作，精准落实乡村振兴战略，强化制度性供给，改进领导方式和工作方法，依法管理，依法行政；制定地方乡村振兴管理办法，加强乡镇监察室建设，为乡村振兴保驾护航。

加强城乡融合发展，要彻底打破城乡二元结构，实现人口自由流动、生产要素合理流动；构建一体化的资本要素供给市场，通过“多规合一”，科学合理规划优化城乡布局，构建城乡均等的公共服务体系，实现城乡政策平等，产业发展互补、国民待遇一致，共享文明与实惠。

加强生态保护，将生态文明建设落实到渭南发展的各个方面，加强黄河流域生态保护，推动高质量发展。要注重提升农业农村现代化的生态文化价值，并积极构建现代农业产业体系，形成农业资源合理开发利用的产业结构。

加强基础设施建设，合理规划建设镇村公共厕所，建设乡村公共停车场，实现垃圾分类，建设镇村污水处理系统，实现资源化利用。

加强土地管理，改革农村集体经济产权制度，立法规范土地流转，加强执法，完善农民参与、监察介入、公开透明的监督制度。加强人才支撑，深化“头雁”和“雏雁”培养，落实乡村公务人员职级并行制度，优化劳力配置，鼓励农民和离退休人员下乡回乡支持农业农村发展。

市政协委员杨瑞元

解放思想补足短板提升本土企业竞争力

市政协委员杨瑞元建议：要进一步解放思想，抢抓机遇，主动寻求与发达地区合作，下大力气补齐“开放不足”的短板。

要做好线上线下相结合的新型消费业态的融合推进工作，加强互联网和数字经济向农村地区渗透，加大对农村信息网络和水、电、路、气等基础设施建设的支持力度，深度挖掘消费潜力。

要不断扩大有效投资，做好新基建工作，以提升中心城市能级为目标，实施一批符合渭南市特点的优势项目，促进西渭融合，互补发展。加快老旧小区改造，提升居民生活幸福指数。加快混合所有制进程，打造新的市场主体。

要加快新农村振兴计划实施步伐，同时围绕农业，培育壮大本土企业、做大产业。要做大做强中国农技服务与农资供应链互联网平台，农产品线上交易平台，县、镇、村级互联网物流平台，利用平台思维，整合资源，解决城乡物流配送“最后一公里”和农产品进城的高效低成本的问题。

要将有产业目标的定向招商和扶持本土企业政策并举并重，让招商引资和扶持本土企业发展“两个轮子”一起转，提振、充实、加快渭南经济社会发展。

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