渭南高新区： 深耕新能源汽车产业构建高质量发展新格局

沃特玛锂电池生产车间。

天臣新能源电池生产线。本版照片均为资料照片

日新月异的渭南高新区。

本报记者郑栋见习记者董剑南通讯员周微娟

最近一阵子，一辆时尚可爱的“小白车”频频出现在渭南市民的朋友圈里。它的名字叫“小维”，是渭南高新区引进的陕西帝亚生产的电动汽车Beta版。今年春天，“小维”不仅登上了第13届中国国际电动新能源汽车博览会的展台，还首次披露了碰撞测试视频。精湛的工艺、不俗的表现，不仅博得了业界好评，更在现场“圈粉”无数。

当人们将视线投向“小维”的诞生地，重新审视这座名叫渭南高新区的国家级产业新城时，才发现，这里早已成为陕西乃至西北地区新能源汽车产业的重要集聚区。

从为新一代锂离子电池装上“渭南芯”，到为新能源汽车整车制造烙上“渭南印”，在新能源汽车产业“精耕细作”的渭南高新区，正在构建高质量发展的新格局。以加快推进新旧动能转化、加速推动产业转型升级为契机，渭南高新区正以更加务实的举措和更加扎实的作风，在秦东大地上书写高质量发展的新篇章。

勾勒产业蓝图

新能源汽车春深似海

“新能源汽车产业是全区推动产业转型升级，做大经济总量的主抓手。”提及新能源汽车产业，渭南高新区党工委书记朱忠效有着冷静清醒的认识。他表示，渭南高新区将在全市率先建成集动力电池生产、整车制造、充电设施制造为一体的新能源汽车产业集群，让高质量发展的成色更足，亮点更亮。

产业转型升级，必然面临压力。渭南高新区紧抓国家大力发展新能源汽车的机遇，以园区内现有钣金焊接、结构件加工和装配制造能力为基础，以电池、电机、电控等核心零部件研发制造为核心，以新能源汽车整车制造为重点，大力培育发展新能源汽车产业，全力打造新能源汽车全产业链生态圈。

依托新能源汽车产业及示范应用基地，渭南高新区重点打造新能源汽车产业园，同时委托中国汽车技术研究中心编制了《渭南新能源汽车产业园区发展规划》。渭南高新区在石泉路以西，西环线以东，胜利大街以南，渭化专用铁路线以北区域，规划建设了4000亩新能源产业及应用示范基地。这个应用示范基地集关键技术研发、核心部件生产及整车制造、展示体验等功能为一体，主要包括制造区、研发区、物流仓储区和商业生活区四大功能区，其中制造区占地2000亩，主要建设新能源汽车电池、电机、电控等核心部件及整车制造区；研发区占地1000亩，主要包括研发中心、展示体验中心和示范充电站三大板块；物流仓储区占地300亩，主要建设物流仓储基地，满足园区内制造企业物流配送需求；商业生活区占地700亩，主要建设人才公寓及商业设施，可为高层次人才、企业员工提供完备的生活环境。同时，渭南高新区还鼓励动力电池企业投入核心技术，提高产品研发创新能力，全力打造动力电池高质量产业集群。

按照东进、北扩、西融的发展思路和“协同发展、优势互补、成果共享、合作共赢”的建设原则，渭南高新区积极探索“飞地经济”发展模式，借助区域发展优势，打造新能源汽车制造业基地，在高新区东区规划建设 470余亩的新能源汽车零部件制造园区，作为承载新能源汽车及配套产业的拓展区，辐射带动新能源汽车产业发展，形成较大规模的产业群，创造新的经济增长点。

令人欣喜的是，在新能源汽车及配套产业拓展区建设紧锣密鼓进行之际，渭南高新区东区道路基础设施、标准化厂房、绿化等各个基础设施项目建设也全面铺开，呈现出如火如荼、热火朝天的景象。

一花引来百花开

动力电池产业异军突起

2015年5月5日，总投资50亿元的沃特玛动力电池项目落户渭南高新区新能源汽车园区，主要建设年产10GWh圆柱锂电池生产线。沃特玛的落户引发出集群集聚效应，天臣、星美等一批动力电池龙头企业闻风而动，纷纷抛来橄榄枝，将企业布局的重要一环落在了渭南高新区的版图上。

按照规划，渭南高新区确立了产业发展的“路线图”，优先发展动力电池、电机及电机控制器等新能源汽车零部件产业，逐步培育出一批上下游关键零部件配套企业，打造完整的新能源汽车核心零部件产业链，进而攻坚新能源汽车整车制造。

动力电池是新能源汽车的上游产业，占整车生产成本三分之一。依托动力电池三大行业龙头企业的发展格局，渭南高新区不断吸引动力电池原材料企业来渭南投资建厂，逐渐形成了完整的动力电池产业链。电机是新能源汽车的“心脏”，渭南高新区积极招引国内外先进的电机及电机控制器生产项目落户渭南，鼓励电机及电机控制器企业加大研发投入，发展国际先进水平的电机及控制器技术，为新能源汽车整车制造夯实基础。

截至目前，渭南高新区已经形成动力电池产能10.7GWh，其中沃特玛一期3GWh项目已经投产达效；天臣一期二期4.4GWh已经投产达效，三期8GWh锂离子动力电池智能生产线已开工建设；星美一期3.3GWh建成。三大企业全部建成投产后，总产能将达到年产32.4GWh动力电池和17.8GWh PACK，将为新能源汽车产业发展提供不竭的发展动力。

整车引进夯实基础

工业制造版图再添新军

2016年12月，帝亚纯电动车生产线项目成功签约，标志着渭南高新区汽车制造迈出了实质性的一步。这个总投资20亿元，总建筑面积19.7万平方米，年产10万辆纯电动汽车生产基地，建成投产后将实现年营业收入60亿元以上，年利润总额达到4.2亿元，可解决地方就业人数1500人以上。

随着帝亚新能源汽车的加入，渭南高新区新能源汽车产业阵容愈加完善。渭南高新区的新能源汽车产业生态也随着产业链条的不断补齐而得到了进一步充实。

一期年产10万辆纯电动车的帝亚纯电动车标准厂房及配套设施项目开工，建设包含冲压、焊接、涂装、总装、电池PACK等五大车间。目前，陕西帝亚新能源汽车的办公楼、倒班楼、总装车间主体已经建成， 6月底全部单体建筑将建成交付，年内实现产品下线。

2018年6月14日，在西安举行的第五届中国国际新能源汽车电动车展上，陕西帝亚自主研发设计的全新车型——“小维”（Beta版）首发亮相，每小时速度可达70公里，续航里程不低于120公里。这标志着渭南新能源汽车整车制造从纸上的蓝图逐渐变为真切的现实。

招大引强 以“链”补“链”

新能源汽车全产业链逐步成形

4月30日，在渭南高新区美益特EGR阀生产车间，工人们正熟练地在生产线上忙碌着。这是渭南高新区首个投产的汽车配套项目，总投资达40亿元。一次规划，分步建设，边生产边建设，EGR阀生产项目预计将于今年年底完成建设，2020年达产达效。该项目建成后，可年产EGR阀600万套，实现年产值12亿元。

集中优势资源，不断延伸拓展新能源汽车产业链条。渭南高新区整合现有工程机械产业资源，完善新能源汽车关键技术研发和产业化等领域重点，先后洽谈对接了涉及电池、电机、电控等核心零部件、整车及充电设备全产业链项目近20个。其中，总投资1.3亿元，主要建设年产4万台电动车充电桩生产线的长城金点智能充电桩生产组装项目即将建成投产。

为抢占新能源汽车贸易的商机，积极发挥区位、政策、产业、投资环境等方面的优势，渭南高新区引进广汽集团建设广汽商贸物流园，作为广汽集团布局陕西渭南、辐射西北市场的一个先导工程。同时，广汽集团设计建设汽车展销中心、物流中心和商务培训中心三大功能板块，有效带动高新区新能源汽车产业园发展壮大。目前，广汽西北商贸中心及基础设施配套项目已开工建设，项目一期将于2019年9月建成。一个集新能源汽车生产、研发、销售、服务为一体的上、中、下游全产业链，在渭南高新区加速形成。

按下“快进键”

优化提升营商环境助力产业发展

在渭南高新区，企业开办和注销涉及的办照、刻章、开户、办理涉税及简易注销事项，3个工作日以内即可办结，不动产登记5个工作日以内即可生效。在税务手续办理上，所有办事流程均在网上公布并制作成二维码，方便企业和群众查看。其他审批事项时限也大幅压缩，实现了让数据多跑路，企业少跑腿。

作为渭南市首批相对集中行政许可权改革试点地区，渭南高新区以此为契机，优化“一枚公章管审批，一个中心全覆盖”的行政审批方式，切实兑现“一门受理、全程代办、限时送达”服务承诺，持续优化提升营商环境，激发了市场活力。

良好的发展是新兴产业做大做强的必要保证。为加快新能源汽车推广应用和产业发展，在渭南市的支持下，渭南高新区将公交车、出租车作为突破口，加快公务、物流、环卫、农村客运等公共服务领域的推广应用步伐。同时，渭南市不断加快城市充换电站和城际快充电站建设，鼓励公共事业单位、居民小区建设充电设施，落实包括免征车辆购置税和车船税、公共领域用车替换为新能源用车的补贴等各项鼓励支持政策。特别是落实国务院减税降费措施不打折扣，全面实施了7项减税政策和小微企业税收优惠政策，有效减轻了企业压力，让企业轻装谋发展。

强基础 优服务

新能源汽车产业正在扬帆远航

渭南高新区管委会主任薛清军认为，经济快速发展、创新驱动强劲、社会和谐稳定、生态环境优美才是一流高新产业园区的标准。“我们着力构建环境优美，生活便利的现代化产业新城，让人们在这里创业更舒心，更有归属感。”薛清军说。

为了给企业创造良好的生产条件，保证企业把资金、精力用到技术研发和生产销售上，渭南高新区采取“政府提供土地、市场化建设厂房、企业生产运营”的模式，生产企业只需要带着人和设备就能“拎包入驻”，极大地提高了项目落地成功率，缓解了企业政府资金压力，缩短了项目建设周期。

渭南高新区还探索推行了“容缺审批”“并联审批”制度，通过“统一审批流程、精简审批环节、完善审批体系、强化监督管理”等措施，从工程建设项目立项到竣工验收和公共设施接入服务的全过程，实现工程建设项目审批服务大提速，审批时间由以前平均300多个工作日压减到120个工作日内。

渭南高新区党工委、管委会和各部门、各街道主要负责同志，坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效机制，扎实抓好项目策划包装、洽谈对接、落地建设等一系列服务保障工作，切实为企业解决难点问题，真正让企业引得进、留得住、发展得好。

沐浴着愈来愈浓的春光，在一个个火热的项目施工现场，一个个繁忙的生产车间，渭南高新区的建设者们凝聚一股股奋勇向前、追赶超越的动力，奏出一曲曲催人奋进的劳动之歌，勾画出渭南高新区一幅美丽的发展画卷。立足新能源汽车产业这个具有广阔市场潜力的新兴产业前沿，渭南高新区正在交出一份经济高质量发展的“渭南答卷”。

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