专项服务区 办事更便利

记者李欢

“您好，请问需要办理什么业务？我帮您看看资料带齐了吗？”目前，在市行政服务中心智慧人社服务区，佩戴着红色袖标的文明服务引导员陈锐，正耐心地为前来办事的群众提供业务咨询、材料预审、取号引导等服务。

智慧人社服务区，是市行政服务中心优化提升营商环境，积极推进“一窗受理，集成服务”工作以来，设立的第五个办事专区。“一窗受理，集成服务”就是前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，这个模式改变了过去办事群众要多窗口排队奔波的情况，实现了行政审批“多事一流程、一窗办多事”，推动了政务服务流程再造，促使审批服务更加便民利企。智慧人社服务区智能自助更便捷

“医保定点药店有哪些？”“社保卡丢了咋挂失咋补办？”“用这药医保能报销吗？”种种疑惑，无需专程跑去咨询，甚至连电话都不用打，下载渭南智慧人社APP，就能轻松查询双定机构、医保目录，查看社保地图，实现居民医疗缴费等，足不出户办业务，让办事“走网路，不走马路”成为现实。

需要现场办理的业务，在人社综合窗口也能享受“一窗受理，一站办结”的高效服务。“以前我来换这个慢性病的审批表，还得跑到旁边那栋楼上的办公室去盖个章子，再回窗口来，现在不用了，坐到这儿人家就给办完了。”近日，前来办理慢性病审批换表业务的市民赵先生说，“我们老年人腿脚不方便，这一下省了不少事呢，好得很！”

“咱们这个智慧人社服务区，彻底打破了以前‘专窗专办’的情况，实行‘一窗通办’，不让群众来回跑路。”人社局驻中心首席代表展卫国介绍说，“今年一季度我们已经累计办了15600件（次）人社业务。”目前，智慧人社服务区服务事项涵盖了医保、工伤、生育、失业等4个险种和行政审批相关业务共计40余项，群众当前最迫切、最基础的民生需求都被纳入“智慧人社”一窗受理。

企业开办服务区高效简便一条龙

走近企业开办服务区，各个窗口前的工作有条不紊地进行着。一旁，工作人员正在耐心地引导群众通过微信办理营业执照。“您看，打开微信扫一下这个二维码，上传身份证照片，再‘人脸识别’一下就行了。”在工作人员的指引下，市民王女士很快就拿到了电子营业执照。“现在办照太方便了。”她笑着说道。

微信办照、网上办事、上门服务、特事特办……市工商局在工商登记注册便利化改革工作中，真招实招层出不穷，极大地促进了市场主体的快速发展。企业开办服务专区的设立，将工商营业执照办理、税务信息确认、公章刻制、银行开户集中在一个区域办公，一条龙服务，真正实现了“一厅办理、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结”。据统计，2019年第一季度，全市新增各类市场主体8945户，其中新增各类企业2322户，同比增长11.26%，通过网上办照、微信办照的数量也达到同期新发展市场主体的89%。

作为“简化企业开办和简易注销程序”行动的牵头部门，在优化注销流程、降低注销成本、减少注销登记提交文件等方面的一系列规定，也让企业切切实实享受到了改革红利。

不动产交易登记服务区

特色服务暖人心

金杯银杯不如老百姓的口碑。市不动产登记中心成立以来，累计收到企事业单位和群众送来的锦旗和感谢信156面（封）。一面面红色的锦旗和一封封热情洋溢的感谢信，饱含着群众的认可与信任。不动产交易登记服务区的设立，更是将过去需要30个工作日才能办结的业务压缩到自受理之日起5个工作日办结。

“以前要买卖二手房，得来来回回在不动产登记、房产交易和税务部门跑，所以客户都是委托我们代办，还能赚点手续费。”做了10多年房产中介的李女士说，“现在我们二手房中介基本只承担信息源交换的作用，因为手续办起来太方便了，根本不需要代办。”

打破了“信息孤岛”，不动产登记、房产交易、税务等相关部门通过共享信息平台的数据信息共享，协同合作，以综合窗口受理、部门并行办理的运行模式，有效解决了以前办理不动产转移登记需要提供三套资料，往返三个单位窗口，手续繁琐且办理时间长的问题，此外还为有需要的企业、群众提供不动产证书邮寄业务，实现了登记资料齐全，符合受理条件的群众办理登记“最多跑一次”的目标，切实方便了群众。

税务登记专区线上线下齐步走

国家税务总局渭南市税务局正式挂牌成立，对纳税人和企业来说，是一件大好事。办税员辛先生说：“国地税合并真是省了不少事。以前，很多材料要在国税提交完再去地税提交，在国税窗口排完队再到地税窗口重新排队，有时候一早上啥也没干成，光排队了。现在，在税务登记专区‘一厅通办’办理业务，涉税资料只用报一套，节约了办税成本，非常方便。”

为了方便纳税人，市税务局不但整合资源实现一窗通办，缩短了办税时间、提高了办税效率，还积极改善“线上线下”双重服务渠道，一方面持续推进“一门办”，另一方面不断拓展PC端、手机端、自助端等多种办税渠道，实现电子税务局与相关应用系统数据互通、一体运行，尽量做到“数据多跑路，群众少跑腿”。

目前，税务登记专区是市行政服务中心最大的办事专区，共有服务窗口41个，2019年一季度办件量达到105975件，其中实体办税厅办理64283件，电子税务局办理41412件，自助办税终端办理280件。

工程建设项目审批服务区

协同办公新模式

工程建设项目全流程审批总用时由改革前平均325个工作日，压减至政府投资房屋建筑项目81个工作日，社会投资中小型房屋建筑项目51个工作日，建设单位和委托中介机构全流程提交材料由原来串联重复申报的400余项缩减至100项……这是渭南市工程建设项目审批制度改革试点工作取得的阶段性成果。

工程建设项目审批服务区整合规划、国土、人防、住建、发改委等10多个部门窗口，设立工程建设项目审批综合窗口，“一个窗口、同步受理、并联审批、限时办结、同步出件”。建立了“一处失信，处处受限”的联合惩戒机制，为“容缺受理”保驾护航，真正做到放管结合。如今，在渭南，工程建设项目审批办事难、办事慢、多头跑、来回跑、审批效率不高的问题都迎刃而解。

“以前取得五证的环节大概需要经过20个不同科室，70多个签字或意见，准备200多份纸质资料，办理周期大约需要8～9个月。这次二期项目的工程规划许可证只用了7天、施工许可证5天就拿到手，反而让我们措手不及。”已经实实在在享受到改革红利的企业对这次改革赞不绝口。

办事专区的开设，是市行政服务中心管理办公室与进驻部门齐心协力、密切配合的结果，不光让群众办事只往行政大厅跑一次，就连大厅内窗口之间的辗转都完全免除，不光把“进一扇门、跑一次路”落到了实处，更做到了“叫一次号、排一次队、交一份资料、办一件事”。

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渭南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离渭南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。