守卫蓝天利剑出鞘 ——渭南城区工地扬尘污染治理动真格下真功有真效

　　本报记者史王萍通讯员姚军

　　7月24日，市城市管理综合行政执法局（以下简称，市综合执法局）工作人员再次来到渭南城区鸿基世业建国饭店项目工地，看到工地进出口的道路已经重新硬化，裸露的黄土覆盖了，喷淋设施全部到位。

　　原来，该项目工地因达不到工地扬尘管控“6个100％”要求，市综合执法局联合市环保局立即现场查看，现场召开会议，现场依法责令停工整改，并提出具体要求。

　　这只是全市治理城区扬尘污染的一个缩影。今年以来，市委书记李明远多次强调，要把保卫蓝天、铁腕治霾作为重要政治任务和头号民生工程，抓好、抓细、抓实，确保取得实效。市综合执法局认真结合自身职责，严格按照《渭南市建设工地扬尘治理管理细则》要求，落实任务，迅速行动，治理工地扬尘亮“利器”，捍卫美丽“渭南蓝”。

　　领导带队夜查常态化 让违法企业无处遁形

　　6月20日晚，市长李毅夜查城区建筑工地扬尘治理，发现渭南碧桂园翡翠传奇、鸿基世业建国饭店等在建工地环保设施不到位，立即要求停工整改，责令监管部门落实环保主体责任。

　　随后，市综合执法局立即对碧桂园翡翠传奇工地发出纠正违法行为通知书，要求停工整改，并依据《大气污染防治法》第一百一十五条规定，处上限10万元罚款。

　　6月21日晚，市政府再次对中心城区建筑工地进行检查，发现碧桂园翡翠公馆工地违反大气污染治理规定，未设置硬质围挡，建筑垃圾未及时清运、覆盖，抑尘设施未开启。市综合执法局再次依据《大气污染防治法》第一百一十五条规定，处上限10万元罚款。

　　碧桂园作为渭南房地产的龙头企业，连续两次因扬尘治理不达标被罚20万元，并在主流媒体曝光，成为老百姓街头热议的话题。

　　“我们渭南进入大建设、大发展阶段，由建设施工、道路保洁等引发的扬尘问题日益凸显，扬尘治理刻不容缓。治理环境这下子算是扭住了‘牛鼻子\’，而且对碧桂园都毫不留情，咱们职能部门确实是动真格了，下真功夫了。”临渭区教师进修学校的教师程莉对记者说。

　　“以前是晴天一身灰，雨天一脚泥。现在好了，灰尘减少了很多。”市公路管理局的工作人员简学平如此说。

　　群众的认可与支持，说明扬尘污染治理是最基本的民生，是最大的公共利益。而群众关注的热点和焦点，就是市委、市政府的发力点。

　　为做好扬尘治理工作，提升文明施工水平，保护和改善空气质量，市委、市政府开展专项行动，强化督察检查。坚持每天对城区工地进行检查，严格执行“日巡查、周通报、月讲评”工作制度，对检查问题当天进行督办，让违法企业无处遁形。

　　同时，市综合执法局督察组不定期对各单位工作落实情况进行突击实地检查，对检查出的问题进行通报，共印发铁腕治霾专项通报3期，下发专项督办8件，督办具体问题87个。从4月开始，实行领导带队夜查工地、渣土车管理，并常态化坚持。截至目前，已累计检查12次。

　　一串串鲜活的数据折射出市综合执法局在治理扬尘工作背后的辛勤和汗水，也意味着市委、市政府打赢蓝天保卫战的坚定决心。

　　突出精准夯实责任 让扬尘治理立竿见影

　　民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。

　　“要改善空气质量，眼下，首当其冲就必须有效治理工地上的扬尘污染，努力打造清洁工地。”在市委、市政府看来，渭南人民想要有“渭南蓝”的陪伴，就必须以问题为导向，动真格下真功，最终才能有真效。

　　要想药到病除，关键是要“把好脉”找准病根。

　　拆迁工地及市政工程均不同程度存在路面未硬化，无环保公示牌和扬尘监督牌，土方、物料等覆盖不彻底问题，未按照“6个100%”规定的要求开展施工作业；市政工程管理混乱，防抑尘措施不力，主管部门执法不严，挂红牌、黄牌的建筑工地未按要求进行整改，违规施工的现象依然存在；“6个100%”没有完全落实到位的现象仍然突出，监管部门监管不到位……市委、市政府清醒地认识到，要想打赢蓝天保卫战，就得直面问题，拔剑出鞘，剑指这些问题的根源。

　　从建筑工地到重点路段，在这些扬尘污染治理的重要“战场”上，市委、市政府高度重视，针对问题层层夯实责任，综合施策，强化督查，开展了针对性的整治行动。

　　3月，全市环保工作会强调，坚持“党政同责”“一岗双责”，落实“管发展必须管环保，管生产必须管环保”。层层落实环保监管责任，健全“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的环保网格化监管体系，确保监管不留死角、不存盲区。

　　6月，《渭南市建设工地扬尘治理攻坚方案》印发，成立渭南市建设工地扬尘治理攻坚领导小组，明确各级各部门监管负责人，落实工作措施。

　　7月，对多次督办、长期存在的突出问题专项整治。市住建、环保、综合执法、交通、公安等部门联合执法，打击违法违规行为，对未达到治理标准的工地全面停工整改。市政府督查室进行综合督察督办。

　　7月到11月，市政府各副市长分别带队，每周一次，采取不打招呼的办法，直接深入基层一线，对铁腕治霾各项工作重点问题开展全面督察督办。每轮督察结束后，市长召开专题会议，总结工作，直面问题，解决问题。

　　“分级负责”“部门联动”“督察整改”……这些硬举措紧紧抓住了问题核心。力度大、措施实，打通了治污降尘工作的重点环节，让扬尘治理立竿见影。

　　高标准严要求规范化管理让扬尘治理“零”投诉

　　裸露场地须用无纺布等无孔材料进行覆盖，既防止扬尘，又替代了传统塑料网，防止二次污染；建设工地周围、通道、围挡、塔吊上要安装喷淋设施，喷雾高度要达到3米~5米，每天开启不少于6次，每次不少于30分钟，重污染天气全天开启；超过3个月的闲置空地、堆土必须要种草绿化，草坪要茂密、美观……这是连日来，市委、市政府出台的《渭南市建设工地扬尘治理攻坚方案》的新规，被大家称为“627”新规。

　　“此细则的制定，从操作层面为企业做好工地扬尘治理提供了施工标准，也为执法检查部门提供了管理标准。更为重要的是，从领导机制上确立了全市一盘棋的思想，全市上下联动，各相关部门积极配合，形成了渭南扬尘治理的大格局。”市综合执法局局长王纪安对记者说。

　　渭南扬尘专项治理过程中，市综合执法局联合住建、环保部门对不达标工地进行联合验收，验收合格方可开工；联合环保、食药部门对露天烧烤、餐饮门店（食堂）进行油烟尾气检测，检测不达标的一律停业整改；联合交警部门对渣土车违规拉运、停放、倾倒等行为进行联合查处。

　　对此，渭南恒昌房地产公司负责人陈建军深有感触。他说：“新规制定得很细致、很具体，明确我们企业在建设过程中具体应该怎么做，让我们有章可循，操作性很强。而且全市各部门各负其责，密切配合，确保全方位检查监督。以后，我们将严格按照‘627’新规标准要求自己，为渭南的天空蓝贡献自己的一份力。”

　　除了高标准、严要求，市级数字化城管平台管控让全市扬尘治理工作如虎添翼。目前，该平台已完成监控布点、软件设计工作，让建设工地基本实现联网监控。城区144个在建工地已安装视频监控125个，安装率87%。

　　同时，渣土车处置一律实行公司化运营管理。城区登记备案清运公司13家，登记车辆289辆，其中214辆已加装卫星定位系统，严格监控拉运过程。

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。对于未来的扬尘治理工作，王纪安告诉记者，今后要把扬尘治理纳入日常检查内容，努力实现工地扬尘防治工作规范化、常态化。对扬尘治理全面实行网格化管理，采取定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的措施，加大检查频次和处罚力度。对拒不整改、整改不到位或问题反复的项目工地，按照“一律停工整顿、一律上限处罚、一律媒体曝光、一律通报批评、一律取消评先评优资格”的“五个一律”措施从重、从严处理。坚决执行市委、市政府的工作部署，全力打造渭南建设工地扬尘治理模式。

　　施工企业闻过则改，城市管理更有“温度”，市民理解并参与……用不了多久，绿树青草、碧水蓝天的渭南城将会以新姿态展示在人们面前。

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