大国外交奏响中国主旋律 ——专访中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖

本报记者牛纲

世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音，看到中国方案，万众瞩目的中国牵动着世界的目光，这个拥有13多亿人口的世界第二大经济体，正成为影响世界、塑造未来的重要力量，但她的发展也面临诸多挑战，需要更加和平稳定的国际环境。日前，记者专访了《华山论坛》嘉宾、著名时事评论员、中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖，为我们解读中国特色的大国外交。

记者：中国是如何开展大国外交的？

苏晓晖：要关注中国的大国外交，首先要关注的一个点是领保。随着近年来我国有许多国人走出去，包括“一带一路”的落地生根，大国外交更重要的是关注海外民众、以及企业的利益，其中主要包括怎样使我国民众在海外更好地维护自身利益，以及在国外更好的生活，在党的十九大报告中谈到外交时强调的也是人民的获得感，这都是非常清楚的指向。海外的利益保护第一就是防止一些不测事态的发生，突发意外事件出现时第一时间提醒海外民众，中国海外12308（外交部领事保护热线电话）热线运作得非常好，同时也开通了微信平台，就是为了让海外民众能更方便地联系到祖国，祖国也能在第一时间帮助海外民众，这都是中国特色大国外交在为民方面的重要体现。另一方面，我们更希望的是中国和其他国家能够更好地实现互利共赢，因为外交在民众心目中可能是官方层面较多，很高大上的一种事物，但我们国家现在更关注的是民间的这种交往，当地的民众如何看待中国以及对中国的评价，要让他们对中国的形象有一个客观的认识，包括公共外交、文化外交都在内，这就是中国特色大国外交目前关注的一个重要方面。

记者：中国特色大国外交与公共外交本质区别在哪里？

苏晓晖：大国外交是我国面对全球一个全局的外交，公共外交则是我国外交中一个层面、一个领域的外交。在这期“华山论坛”上我所讲的外交，就有布局方面的，是针对某一个方向的，但公共外交市际上是外交的一种形式和手段，例如经济外交、军事外交等外交手段。公共外交更多指的是我们政府试图影响国外的民众，将我们国家各个领域的特色优势带给当地，在某种程度上和宣传有点像，但不光是宣传，我们开展外交工作的对象不是当地政府，而是当地民众，要做当地民众的工作而不是当地政府的工作，这是公共外交，因此公共外交是大国外交的一部分。

记者：在我国外交史上有一些历史遗留问题，在这些问题上我国一贯主张以和平谈判的方式来解决，但有些历史遗留问题在谈判过程中可能会经历许多时间，对于民众来讲他们可能会觉得谈了十几年甚至几十年都没有谈出结果，民众可能会质疑这样谈判究竟是否有效果，您是如何看待民众这样的一个认识？

苏晓晖：这是一个很好的问题。首先体现出我们中国的老百姓对政府有期待，看到国家强大之后，民众会认为很多事情可能会更好解决，这个判断也没有错。但是，对于一些历史遗留问题包括领土主权的争议等一些复杂问题，之所以会称为历史遗留问题就是因为它没有办法以一种快捷的方式解决，包括我们国家现在在世界上地位的提高以后，仍然不能通过强硬的方式来解决某些历史遗留问题。民众需要理解的是，这样的问题只能靠耐心来解决，所谓的历史遗留问题谈判十几年、二十年这是很正常的现象，所以有些事情不是着急就能解决的，但是民众这样一种情绪，对于政府来说确实是一种压力，一方面敦促政府更好地维护国家利益这没有错，但另一方面有时候民意的发酵会给政府正当的外交或者是正在进行的一些工作造成一种干扰，所以说外交不仅仅是对外交往，更重要的是对内引导，为什么对国内民众的舆论引导这么重要，就是希望民众了解真实的情况，不要有误判、负面的情绪或者是行动，这样可能会更有利于国家开展工作。

记者：现在西方国家的舆论认为，世界权力正在朝着中国转移，您如何看待这样的舆论？

苏晓晖：这种舆论我认为它反映出的是一种现实。过去在西方人认为他们是世界的引导者，没有人能挑战他们。但现在他们认为自己内部也存在各种各样的问题，这是一种反思。而且现在西方提出的后真相、后西方、后秩序，这是他们对自己目前状况的一种担忧，这是他们自己提出来的。但同时我们觉得这种说法是对中国的一种防范、戒备。西方国家认为中国与他们相比是完全不同的国家，像意识形态、价值观都不同，这个时候中国地位的上升，他们必然怕世界秩序由中国来定，这样他们就会变成一个弱势的状态，这是一种不太善意的考虑。

记者：您对“华山论坛”有哪些好的建议？

苏晓晖：“华山论坛”是一档高端、大型的论坛，最有意义的是起到了将国内正确的舆论导向带给了陕西乃至西北地区的民众，我认为“华山论坛”还可以持续扩大影响力。我个人觉得，“华山论坛”的质量是非常高的，所涉及的领域广泛，像军事、外交、经济、文化等等，而且所邀请的都是业界一流专家，这无疑对提升渭南群众的精神文化层次起到了非常重要的作用，我希望能再次来到渭南为大家带来最及时的时政信息。

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