风清气正看临渭——临渭区廉政文化教育宣传侧记

????人民街道主任李学斌（左四）和工作人员一起发放宣传资料

????市区两级领导与市民共享廉政建设成果

????廉政文化现场观摩

????双王街道党工委书记乔天星（中）、街道主任李军（右）组织廉政建设学习

????区审计局局长李宝鹏对市民进行廉政文化宣传

????区林业工作站站长杨宵(左二)对果农进行田间指导

　临渭区人民街道　创新方式主动发声增强实效

　　(上接一版)由过去单一的、呆板的、不具生机和活力的传统宣传方式，改变为多种多样的、灵活的、既能吸引人参加，又能增长人知识和防微杜渐能力的宣传新方式；充分运用互联网思维，走与新兴媒体融合发展的路子。面对群众关切、期盼的问题主动发声、解惑释疑。人民街道党工委一班人踏石留印接地气，廉政教育进社区，其工作可圈可点——新民社区就是人民街道廉政文化教育宣传的缩影。

　　新民社区位于人民街道新民路北段，有工作人员13名，辖区党员37名、面积0.68平方公里，常住3312户，人口6856人。近年来，人民街道新民社区以廉政文化为重要抓手，结合社区实际，把社区廉政文化建设作为党风廉政建设新的切入点，延伸党风廉政建设触角，拓宽宣传教育对象和阵地，扩大覆盖面和影响力，教育引导广大干部群众，弘扬传统美德，积极营造风清气正的廉政文化氛围，形成全社会关心、支持和参与党风廉政建设的巨大合力，促进了辖区社会和谐稳定。社区先后被授予“四星社区党组织”“培育和践行社会主义核心价值观示范点”，荣获“文明社区”等荣誉称号。其作法是：

　　抓宣传营造清廉氛围为推进廉政文化建设，营造崇廉尚洁的社会氛围，人民街道新民社区充分利用居委会办公场所、主要道路两侧、社区广场等重要地段，制作宣传牌，展现以廉政文化、廉政故事、家风家训、传统美德、社会主义核心价值观为一体的廉政文化主题教育长廊，不仅美化了社区环境，还让居民随时感受到廉政文化的熏陶；在社区一楼大厅醒目位置设立工作人员公示牌、公示栏、工作办事流程及便民服务项目一览表，方便群众办事，时刻接受群众监督；社区网站通过社区新闻、通知公告等板块为居民宣传党的惠民政策，居民也可以通过便民咨询板块咨询办理相关业务，群众可以足不出户享受社区服务；社区书画室成为廉政文化的活动载体，通过设立廉政书橱、书法爱好者书写廉政格言警句、群众剪纸等形式丰富群众文化生活，使廉政文化深入社区、融入家庭，积极营造了“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围。

　　抓教育传承优秀文化家风家训是中国传统文化的重要组成部分，人民街道新民社区积极开展万条家训进万家活动，以“扬家风、传家训、立家规、建设美好家庭”为主题，向辖区群众发放“百善孝为先”“耕读传家，天道酬勤”“得甜勿忘苦，饮水当思源”等70多条优秀家训宣传资料；组织辖区居民开展群众文化演出活动，家风家训戏曲活动等各种形式的文化娱乐活动；组织辖区党员干部观看《警钟》《丰碑》《永远在路上》等廉政警示教育片；针对节假日和婚丧嫁娶等不廉洁行为易发的特殊“关口”对社区干部进行廉政提醒谈话，提前打招呼，事前教育防范。通过形式多样的活动，让更多群众受到教育和熏陶，使民风更淳朴，家庭邻里关系更和谐。

　　抓学习增强廉洁意识人民街道新民社区坚持把加强理论学习作为推动党风廉政建设的一项重要举措，充分利用周一工作例会和周五专题学习时间，抓好党员干部廉洁自律学习教育，坚持集中学习和个人自学相结合，学习与研讨相结合，围绕学廉、养廉、守廉三个基础环节，对自身履行党风廉政建设职责情况进行再明确、再认识、再提高。同时，社区干部结合自身实际，深刻反思，找准自身思想观念、工作作风、群众观念、遵纪守法等方面存在的问题和差距，制定了切实可行的整改措施。通过学习，达到了统一思想，提高认识，明确责任，转变作风，促进工作的效果。

　　抓制度规范从政行为人民街道新民社区为加强党风廉政建设，提高居务透明度，不断建立完善社区各项工作制度。一是制定了居务公开监督制度、协商议事委员会制度、居民代表会议制度、财务制度、工作、学习、考勤等制度,推动工作落实。二是抓好党务居务公开制度。实行包联工作责任制，以点带面，丰富公开形式，强化约束机制，广泛接受群众监督。尤其对低保、扶贫等群众关心的热点问题随时公开，确保各项工作顺利进行。三是狠抓社区便民服务制度。为方便群众办事，社区设立了便民服务大厅，共有6个便民服务窗口，为居民提供计生服务，劳动保障，民政救助等七大类33项公共服务项目，减少了办事流程，缩短了群众办事时间，提升了工作效率。

　　抓监督提高服务水平人民街道新民社区居民监督委员会在区纪委和街道党（纪）工委的重视支持下，明确责任，强化措施，狠抓监督，确保社区各项工作有序开展，从未发生违规违纪问题。一是社区监委会始终把党风廉政建设与平安建设、***等重点工作相结合，坚持“困有所助、需有所应、难有所帮”的服务理念，在重点任务落实中夯实基础，健全机制，充分发挥了基层监督作用。二是加强安全监管，提高居民安全意识，社区安全员每月进行两次安全隐患排查，对宾馆、网吧等特种行业进行重点排查，成效良好。三是加强信访维稳，对社区涉核参战人员等有上访倾向的群体常年稳控，掌握其思想生活状态，做到进家入户日常化，随时调解居民各类矛盾纠纷，疏导群众情绪。

　　采访中，人民街道主任李学斌谦逊地告诉记者，人民街道将继往开来，认真总结经验，改进不足，开拓思路，突出亮点，狠抓落实，让廉政文化深入人心，植根群众，促进社区廉政文化建设再上新台阶，为辖区群众提供更好、更满意、更优质的服务。

　　临渭区双王街道 以案说纪强化教育震撼力

　　街道党工委用案例说话，开展警示教育，增强教育的震撼力，达到入脑入心的效果。其做法是：把办案优势转化为教育优势，将办案与准备“案教”的过程同步推进，做到早策划、早剖析，起到处理一个、教育一片的目的；用“身边事”警示“身边人”；算好“政治账”“经济账”“名誉账”“家庭账”“亲情账”“自由账”“健康账”，警醒党员干部违纪违法其结果必然是本人自取其辱、家人无辜受累，害己、害家、害民、害党、害国。

　　推进廉政文化进农村、进社区、进家庭、进机关、进企业、进医院、进学校活动，营造良好的反腐倡廉社会风尚，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风气。

　　临渭区审计局 让审计阳光照进每个角落

　　创新理念，准确定位审计工作在惩治和预防腐败体系建设中的作用。充分发挥审计工作职能优势，通过财政财务审计、固定资产投资审计和领导干部经济责任审计，对各部门的贯彻落实情况实施有效监督。从廉政文化教育和反腐败斗争的大局着眼，坚持“审、帮、促”相结合，把发现问题和解决问题有机地结合起来，积极探索通过改革从源头上预防和治理腐败的途径，特别是通过对经济领域里带有普遍性、倾向性或者某些制度、政策方面带有缺陷性的一些重要问题的研究分析，努力找出产生腐败问题的背景原因以及与此相关的体制根源、制度根源，及时反馈各类审计信息，提出在体制改革、制度完善、加强管理、健全机制等方面的建议，促使各级政府和决策机关及时采取措施，从宏观上、源头上解决问题。

　　利用审计工作发现腐败的优势，及时发现和揭露腐败。据有关部门统计，经济案件占所有案件总数的70%以上，而且大案要案多，违法犯罪手法呈智能化发展趋势，案件隐蔽性强，潜伏时间长。然而，凡是经济领域中的违法犯罪活动一般都要通过资金往来和账目反映出来，在审计过程中，通过采取适当的技术方法，便可查出贪污盗窃、行贿、偷税漏税、套汇、走私、造假账、化预算内为预算外、化大公为小公和化公为私以及损失浪费等经济犯罪行为，掌握大量的第一手资料，及时发现腐败案件的线索和信息。审计机关第一位的责任是发现和揭露问题，然后还要依法查处。对发现的腐败嫌疑，审计机关都应将其作为重点予以追踪审计。实践证明，“审计机关先行突破，纪检、监察、检察、公安协同作战”的办案思路是卓有成效的，也是符合当前党风廉政教育和反腐败斗争的客观要求。

　　突出重点：充分发挥审计工作在惩治和预防腐败体系建设中的作用。在反腐败工作中应继续做好“侦察兵”角色，成为纪检监察和司法机关可靠线索的“信息源”。

　　突出重点领域审计，揭露查处违纪违规问题；突出重点资金审计，促进资金安全规范使用。重点关注资金拨付、配套、管理和项目实施建设中的情况，沿着资金走向延伸审计，调查至资金使用单位和个人，全面掌握和评价资金的管理、使用情况，避免各类腐败行为的发生。

　　突出重点部门审计，促进政府廉洁高效行政?行政执法机关、经济管理部门是贯彻执行党和国家政策方针、法律法规的职能部门，也是党风廉政建设的重要部门，加强对这些重点部门的审计监督，对于促进廉洁高效行政起着十分重要的作用。

　　突出重点对象审计，加强对权力的制约与监督。开展经济责任审计，加强对权力的制约与监督，突出抓好对重点部门、重点行业、重点领域主要领导干部的经济责任审计，注重审计结果运用，充分发挥经济责任审计在加强干部监督管理、推进党风廉政建设、提高领导干部执政能力等方面的重要作用，使经济责任审计真正成为对领导干部实施权力制约与监督的有效机制。

　　完善机制，切实保障审计工作在惩治和预防腐败体系建设中的作用：一是联席会议制度。由纪检监察、组织人事和审计机关等部门组成的经济责任审计联席会议制度，建立健全与各部门的情况通报、线索移送、案件协查、信息交流机制，真正将经济责任审计部门之间的合作运用到干部监督、反腐败工作的各个方面。

　　二是情况交流制度。

　　三是工作协同制度。加强纪检监察和司法机关的协作配合，在合作中实现双赢。

　　四是线索移交制度。一旦发现经济案件线索及时向需要协作的机关移交，充分发挥审计机关具有财务会计方面的优势，为协作机关提供帮助，移送相关有说服力的证据，发表专业意见，供有关协作机关对案件的定性和处罚参考。

　　五是审计问责制度。在审计工作中徇私枉法、以权谋私的，不但要追究当事人的责任，同时，领导也难辞其咎！

　　……

　　临渭区的廉政文化建设如同雨后春笋，一派生机。

　　临渭区林业工作站 把党风廉政教育和加快低产林改造相结合

　　临渭区是北方核桃的优生区。全区共发展核桃面积18.5万亩，挂果面积10万亩，年产干果近万吨，产值近3亿元。核桃产业已成为南塬广大群众脱贫致富的主导产业。2013年被省林业厅评为“陕西省林业产业强县”；2012年，被国家林业局授予“中国核桃之乡”。但因品种杂、栽培管理技术缺乏，产品销售渠道单一等诸多问题，导致产量低、品质差、缺乏市场竞争力。面对严峻考验，临渭区林业站（核桃研究所）一班人在站长杨霄的带领下，深入田间做调研，赴市进省跑项目。以低产林改造为突破口，助推临渭核桃产业提质增效

　　示范引领，打造精品示范园，依托中省项目重点打造桥南镇岭西村、阎村镇四联村、阳郭镇坡史村精品示范园；选择高产优质的“绿岭”“辽核4号”核桃良种，采用“四大一膜”技术高标准建园，树势健壮，园面整齐，实现了早产丰产优质。带动周边群众高标准建设百亩园78个1万余亩；精心改造桥南镇桥南村簸箕王、丰原镇北雷村、阳郭镇苌坡村、蔡脑村、高湾村、白崖寺村等低产林综合改造示范园，掀起了临渭区低产林改造的高潮。

　　引进推广适栽良种，努力实现良种、品种化。确定“绿岭”“辽核4号”为临渭区主栽品种；研究改进“插皮舌接”技术，攻克核桃大树嫁接成活率低的难题。通过大树高接换头的方法快速改良杂、劣品种。在2013年试验成功的基础上，全面铺开推广，组建5支50余人的嫁接服务队，引进“绿岭”“辽核4号”良种接穗10万余米、嫁接改造低产林1万余亩，低产树40余万株。带动群众嫁接改造低产林5万亩，200余万株。基本普及良种化，逐步实现品种化。

　　大力推广科学整形修剪，加快密植园改造。栽植密度过大、果园光照恶化、结果部位外移、病虫害偏重发生、产量低、品质差是临渭区核桃园最突出的问题。区核桃研究所组织技术服务队深入核桃生产核心区桥南镇桥南村，丰原镇北雷村，阳郭镇苌坡村、蔡脑村、高湾村、白崖寺村、胡寨村等重点村，帮助指导果农科学修剪5000余亩，引导果农采取树形改造，合理间伐等技术改善果园光照，增加产量，减轻病虫害，改善品质。

　　加大培训力度，推广先进实用技术。区核桃研究所采取外出学习，请科研院所的专家教授培训指导等方法，不断提高业务人员的技术水平；通过深入乡村组织开展培训会，发放技术资料；借助媒体宣传早实核桃高产优质栽培技术。每年度组织大型培训会4场次，小型培训会20场次，培训果农3000余人次，培养农民技术员100名，发放技术资料5000余册。

　　充分调动合作社作用，大胆创新，推广果园托管。为了破解南塬土地破碎零散，户均面积小，青壮年劳动力外出务工农村劳动力不足等难题，区林业站（核桃研究所）充分调动农民专业合作社积极性，充分发挥其服务果农的核心功能，重点扶持阳郭镇蔡脑村张安民核桃专业合作社，长坡村兴农核桃专业合作社，白崖寺绿源核桃种植合作社，托管核桃园2000余亩，取得良好效果。

　　振兴核桃产业任重而道远，林业站（核桃研究所）一班人重担在肩，必将化压力为动力，撸起袖子加油干，促进临渭核桃产业再上新台阶。

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