携手向上二十年

　　（上接第一版）在青岛啤酒渭南分公司飘着浓郁酒香的生产车间，渭南市委副书记王爱民说：“我们两市在相助中相知，相知中共进，结下了兄弟般的情谊，真是亲戚越走越亲。”

　　2016年，渭南全市GDP实现1488.62亿元，增长7.5%；地方财政总收入65.7亿元，同口径增长10.6%；城乡居民收入达到27485元和9415元，分别增长7.9％和8.2％，实现了“十三五”平稳起步、良好开局。但是，和镇江高端的产业结构、完备的工业体系相比，渭南还是一个传统农业大市，工业基础还较薄弱，两市产业差异性较大，互补性强，相互融合发展空间大。渭南市委常委、常务副市长张建军在25日举行的双方恳谈会上说：“基于渭南优越的地理位置、便利的交通和丰富的自然资源，两市携手，共同挖掘发展潜力，渭南完全可以成为镇江创业者的乐园，经济发展的资源保障地，产业转移的优选地。同时，镇江和渭南丰富的旅游资源，使双方可以互为旅游目的地，通过文化旅游促进互鉴互学、互融互通，造福双方百姓。”

　　二

　　结为友好城市二十年来，镇江对渭南累计拨付资金2450万元，实施援建项目53个，项目总投资5325万元。援建乡村学校15所，乡村卫生院8所，乡村级公路40.29公里，修复水管网30公里、增加灌溉农田16.94万亩，实施特色农业标准化带动项目两个。除此之外，还协助建设了渭南职专计算机培训中心，修建了文化广场，援助农用车26辆。

　　二十年间，镇江筹集95.8万元资助特困生3800人次。捐资10万元与渭南职业技术学院合作办学。25日当天又向渭南高级中学援助30万元，未来3年，还将继续实施这一计划，将使更多的学生从中受益。

　　“03·8”渭南特大洪涝灾害发生后，镇江市第一时间捐助赈灾款10万元、棉衣60套，义卖赈灾明信片6800套，价值18万元。2006年严冬，镇江市向渭南捐赠棉被10600套，价值80万元。

　　二十年来，渭南挂职镇江干部6名；两市组织优秀经济干部培训5期，县处级9人，培训科级以下干部130人。

　　二十年来，镇江市政府帮助渭南果农销售水果（苹果、酥梨）15000多吨，财政支付1.6亿元。

　　二十年间，双方不断强化互访交流，充分利用西洽会开展专项交流考察，先后在镇江成功举办了“西部东部同携手，渭南镇江共繁荣”等活动，在渭南成功举办了镇江民企经贸代表团进渭南、“渭南——镇江经贸洽谈会”等经贸活动。两地长期的经贸交流，为两地企业合作、推进产业升级提供了很好的平台，促成了镇江环太肥业、江苏奥士达牧业、镇江江南电力等合作项目的落地。特别是自去年7月中央东西部合作20周年座谈会后，江苏与陕西、镇江与渭南高层领导高度重视，亲力亲为推动经贸合作。

　　今年2月份，渭南市委书记陆治原率党政代表团赴镇江深入对接两市对口协作工作，并在镇江成功举办了渭南名优特色产品展示会，推动了渭南与镇江产品信息对接、市场对接和产业合作对接。而今，镇江市委书记惠建林又率团专程来渭考察，举办镇江渭南对口协作恳谈会，在对口援建的五个县市深层对接的基础上，有11个共15.25亿元的产业合作项目签约。这些项目的落地，将使双方共同受益，并有力提升两市对口协作的水平和层次。

　　镇江协助白水建设了2.537万亩的苹果标准化园区，在镇江设立了蒲城酥梨、白水苹果品牌店。渭南果品进入镇江市场，既有效缓解了渭南果农销售难的问题，促进了农民致富增收，又使镇江人民品尝到绿色、健康的渭南特色果品。

　　二十年来，在镇江的积极协助下，渭南对口援建的5个县共有3600多人通过劳务输出实现了再就业。精准实施劳务对接，有效缓解了企业用工难，真正帮助贫困家庭实现了脱贫脱困。

　　回顾这二十年的工作，这一串串数字，凝结着镇江人民对渭南人民的深情厚谊，凝结着镇江市对渭南市发展的帮扶支持。

　　三

　　去年以来，面对东西部合作的新形势、新任务、新机遇，两市主要领导高度重视，亲密互动，聚焦精准对接，精准脱贫，强力推进产业扶贫，共谋两市产业融合发展，为今后高起点、高标准地开展对口协作奠定了基础。

　　二十年风雨兼程，二十年牵手合作，有些老同志已经退休，相关部门工作职能也在变，但两市对口支援协作领导机制始终没有变。为保证帮扶资金安全运作，渭南实施了对口援建项目资金县级申报、市级审核、省级审批“三个关口”资金监管机制，实行了项目前期评估、全程监督、验收审计的项目监管机制。从今年起还将实行对口协作工作考核机制，将对口支援协作纳入全市目标责任考核。

　　回顾这二十年的支援之路，镇江与渭南对口协作工作之所以取得好的效果，科学规划、合理布局项目是基础。在项目规划上注重因地因时制宜，科学编制，项目筛选上坚持民生优先，重点保障了教育、医疗、人饮、道路、学校等基础设施建设，确保援建项目资金100%用于改善民生，产业选择上坚持“输血”与“造血”相结合，既注重资金扶持，更注重结合本地实际、解决实际问题、发挥带动效应。

　　下一步，两市将把扶贫协作和对口支援工作切实融入中央的“大战略”“大布局”“大举措”。在援建资金使用、援建项目分配、受援资金效能发挥、强化产业承载能力等方面，创新思路，深化协作，凝心聚力全面打赢脱贫攻坚战，务实推动双方在更深层次、更广领域携手合作，共创两市繁荣。

　　镇江市委常委、常务副市长倪斌说：“加强两市产业合作，立足两市的产业互补性，推动镇江渭南融合发展，是解决渭南整体脱贫，决胜小康的关键。镇江市将在产业转移上加大对渭南的支援力度，今天我们签约的11个项目，都是产业融合发展的有效探索和有益尝试。”

　　深入交流中，两市有关部门负责同志都深刻认识到，渭南和镇江都是有着丰富历史遗存和旅游资源的城市，可以通过交流合作，学习镇江文化旅游产业开发的成功经验，促进两市旅游合作开发。同时，应着眼两地互补发展，促进渭南特色产品直销，充分利用镇江成熟的国际贸易平台，推动渭南优势产品打入国际市场。

　　相知无远近，万里尚为邻。相信在双方携手合作、共谋发展的道路上，两市对口帮扶之花将会开得更加绚烂，帮扶之果将会更加丰硕，友谊之树定能万古长青，两市人民的情谊定能源远流长。

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