决战60天打好组织收入“攻坚战” ——市国税局多措并举抓收入

本报记者李小鸽杨晓妍

面对当前宏观经济下行、组织税收收入难度加大且时间紧迫的严峻形势，渭南市国税局坚持把促发展作为第一要务，把惠民生作为第一关注，把保稳定作为第一前提，以咬定青山不放松的负责态度，直面困难、主动作为，以高度的政治责任心、倒计时的紧迫感和有针对的硬措施，全力以赴抓组织收入工作。打好“硬算盘”狠抓工作落实

市国税局紧紧围绕全市经济工作大局，坚持以组织税收收入为中心，克服工作中的各种困难，凝心聚力、全线动员，打好工作落实的“硬算盘”，确保全年税收任务。该局将组织收入工作列入重要议事日程，多次专题研究促进组织收入进度工作措施，要求各级国税部门以服务渭南经济社会发展大局为己任，自加压力，千方百计促进收入进度。

11月9日，由全市国税系统各征收单位主要负责人、市局机关各科室主要负责人参加的组织收入工作专题推进会召开。通过专题会议，该局对2016年的组织税收收入完成情况进行预测、总结、分析，围绕完成税收任务这个根本目标，制定出10项举措，并将每项措施落实到具体的分管领导以及税务干部，找准方向，下达任务，分工明确，落实到人。同时，要求以上率下，各级国税机关层层传达会议精神，动员全线参与。强调必须站在讲政治、促发展、保民生的高度，把组织收入作为当前一项重要政治任务来抓，深挖潜力、排除困难、堵漏增收，全力压缩收入缺口，制定加强组织收入的具体措施和应急预案，倒排收入计划任务工期，把收入任务细化分解落实到每个征收单位、征收管理部门、税收管理员和重点税源企业。实行局领导包片制度，进一步明确市局领导基层联系点制度，市局领导率先垂范，分赴各征收单位和重点税源企业开展收入调研和现场督导，科学研判经济税源走势，全面调动系统上下抓好组织收入工作的积极性和主动性，帮助解决基层组织收入困难，防范税收执法风险。打好“精算盘”严格税收管控

市国税局立足“稳增长、保态势”的大局，积极深入贯彻组织收入原则，优化征管服务，加强国地税协作，形成组织收入合力，全力以赴做好组织收入冲刺。

全市国税系统坚决贯彻组织收入原则，既切实加强税收征管，减少税收流失，又不折不扣地落实好国家出台的各项结构性减税政策，坚决不收“过头税”，减负增效支持企业发展，促进渭南市经济转型升级，提高税收收入质量。优化征管服务，全面深化“营改增”。进一步加强与地税部门的工作衔接，对“营改增”企业一方面加强涉税管理、减少执法风险，另一方面改进服务措施、强化服务保障。在“开好票”“报好税”“分析好”的基础上，全方位及时总结、梳理“营改增”推广运行中的经验和不足，再接再厉打赢“整改好”这第四场战役。强化征管主观努力，弥补收入进度缺口。根据加强税收征管主管努力度考核指标，既要明确责任分工，又要形成工作合力，采取有效措施全面加强税收征管，通过提高征管主观努力度，防控税收风险，向征管要收入、向薄弱环节要收入、向打击违法要收入，弥补主体税源下滑缺口。同时加大督导检查力度，促进税收收入实现有质量、无水分的增长。打好“活算盘”力促挖潜增收

市国税局全面加强税源管控力度，重视风险应对，展开全方位涉税风险排查，消减征管死角，堵塞跑冒滴漏，实现应收尽收。

市各级国税机关切实发挥税收分析在促进组织收入、改进征管手段、监督政策实施、服务领导决策等方面的职能作用，深入开展税收形势分析、税收风险分析、政策效应分析、经济运行分析，打造税收分析“拳头产品”，通过分析，查找薄弱环节，发现征管风险，制定工作措施，提高应对水平。同时，充分利用政府综合治税平台与第三方涉税信息，以风险管理为导向，对纳税人实施分级分类管理，并结合渭南市经济税源特点，加强对重点税源地区、行业、企业的税收风险筛查、分类、核查和应对，降低执法风险，堵塞管理漏洞，挖掘增收潜力，提升征管质效。

不断强化欠税管理，大力压缩欠税规模。全市税务系统及时、完整、准确登记欠税台账，分类动态管理欠税，对欠税情况按月通报，强化考核，领导班子实行清欠包户责任制和清欠进度问责制。尤其是对个别欠税大户，倒排入库进度，监督企业按时入库，对于未按期缴纳的，必要时采取税收保全和强制执行等措施。打好“铁算盘”强化监督执法

市国税局坚持依法征收，紧守法律“底线”，增强征收“边界感”，加大监督力度，全心全意为国聚财，为民纳税。

加大稽查力度，提高办案质量效率。加强重点税源行业、企业检查，严厉打击虚开、骗税违法行为，强化“营改增”专项稽查工作力度，集中优势力量，强化部门合作，着力提高办案质量和效率。积极推进国地税联合稽查，坚决做到“快审、快查、快结、快入库”，确保合作任务的完成。加强税警合作，联合开展打击骗取出口退税和虚开增值税专用发票专项行动，提高对涉税违法行为的威慑力，净化税收环境。

深化收入绩效考核，严格工作奖惩。有效发挥绩效考核对组织收入工作的抓手作用，进一步加大对各单位组织收入工作绩效考核力度，完善税收征管主观努力程度等考核指标，强化税收收入质量考核评价，促进税收实现有质量、没水分的增长。聚力加压，督促各部门人员绷紧一根弦，力保收入任务完成。对任务完成不力的单位实行年终“一票否决”制，取消单位和主要领导当年评先评优资格。

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