本报讯(记者 张红)近日,市文广局、市教育局分别组织召开了本系统法人治理结构建设试点单位理事会、监事会成立大会,市群众艺术馆、市朝阳实验小学的理事会、监事会正式成立运行,标志着商洛市市属事业单位法人治理结构建设试点工作取得了实质进展。
建立和完善事业单位法人治理结构是进一步加快政府职能转变、推进事业单位分类改革的一项重要内容,是创新事业单位管理体制机制,实现政事分开、管办分离的重要途径。
2015年底,省委、省政府办公厅印发《关于建立和完善事业单位法人治理结构的指导意见》,对全省法人治理结构建设试点工作提出了明确要求。今年年初,商洛市认真贯彻落实省委省政府要求,制定印发了《关于建立和完善事业单位法人治理结构的实施意见》,确定在全市教育、卫生和文化系统15家事业单位开展改革试点工作。市编办按照工作要求,不断加强业务指导,及时召开专题培训会,印发了相关学习资料,先后组织全市试点单位及举办单位赴汉阳陵博物馆、渭南市学习经验。各举办单位及试点单位认真制定《实施方案》,积极组织开展试点。经过前期章程拟定、论证,理事、监事推选确定,市群众艺术馆、市朝阳实验小学理事会、监事会分别顺利组建,并分别召开了首届理事会、监事会第一次会议,选举产生了理事会理事长、监事会主席,审议通过了本单位《章程》。理事会、监事会作为事业单位的决策和监督机构,是法人治理结构建设的核心内容。理事会主要负责审议和修改本单位章程,审议发展规划以及年度工作计划、工作报告,审议本单位财务预算和决算等重大事项;监事会主要负责对理事、理事会和管理层人员履职情况、理事会决议执行情况和单位日常业务开展情况等内容的监督。理事会、管理层和监事会按照章程规定的权限开展工作。
下一步,商洛市将继续深入推进事业单位法人治理结构建设试点工作,逐步健全理事会、监事会议事规则等各项配套规章制度,制定理事会、执行层权利责任清单和监事会负面清单,建立和完善《治理准则》等有效的内部管理制度。同时,及时研究出台编制、人事、财政配套改革意见,为法人治理结构实际运行创造条件,确保法人治理结构建设试点工作取得实效。
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