托起明天的太阳 ——记渭南市中级人民法院少年审判庭

本报记者高娟

自2012年9月渭南市中级人民法院成立了全省首个少年审判庭以来，他们始终贯彻“教育、感化、挽救”的工作方针，坚持“教育为主，惩罚为辅”和“特殊、优先”的保护原则，把庭前社会调查、庭审感化教育、判后回访帮教始终作为重点，大胆创新人性化办案、社会化关护和立体化防控的新思路。经过多年的不断实践和探索，少年审判工作取得了明显成效，得到了各级组织的认可和社会各界的普遍赞誉。少年审判理念与成人化的审判理念不同，其管理考核就必然要符合少年审判规律，突出少年审判特色，才能更好地发挥其规制引领作用。该院少年审判庭配合院党组对全市两级法院的少年审判工作的管理考核进行了大胆创新，主要考量挽救了多少未成年人，化解了多少社会矛盾，审判职能延伸到什么程度等，把社会调查、法庭教育、刑附民调解、回访帮教等作为重要考核指标，发挥好“指挥棒”的引领作用。

融爱于法、寓教于审，营造温暖庭审气氛

为了更好地做好对未成年被告人的“教育、感化、挽救”工作，该院少年审判庭目标明确，把融爱于法、寓教于审贯穿于审判工作的始终，对审理少年刑事案件进行了大胆创新。

首先是大胆尝试适用“圆桌审判”，突出“主动调解、主动释明、主动调查取证”，切实维护未成年人的合法权益。少年审判庭一位工作人员告诉记者：“以开放式的圆形法台为特征的法庭设置，成为少年刑事法庭区别于普通刑事法庭为最为显著的特征。‘圆桌审判台\’成环抱形状，犹如是对未成年被告人敞开的怀抱，使他们感受到家庭、社会、法律对他们的不抛弃、不放弃的温暖，期待他们改过自新。”

其次，对主观恶性不大、犯罪情节不重、属于初犯偶犯的未成年人罪犯，在落实好监管措施和与公诉机关充分沟通的基础上，大胆适用非监禁刑。同时，加大刑附民调解力度，减少对抗、化解矛盾、维护和谐稳定。

另外，最大程度给予未成年人必要的社会关护。少年审判庭建立了侵犯妇女儿童权益犯罪专项指导工作联络机制。一是寓教于审，把握重点，着力提高教育感化的实效性。“寓教于审”中的教，是以少年审判庭为中心的一个由里及表、由浅入深的教育过程。该院少年审判庭始终从树立未成年被告人未来人生道路信心的理念出发，重点抓好“庭前启发教育、庭审法制教育和判后激励教育”关键工作环节，高度重视法庭教育的延续性和反复性，有效降低了未成年被告人出狱后重新犯罪的机率。二是以案说法，注重预防，积极参与未成年人违法犯罪预防以及思想道德建设。该庭在学校设立“法制教育基地”，法官被聘为“法制辅导员”，定期开展法制讲课、公开开庭活动。同时，在市政法委的领导下,制作《法制微电影》,且与教育局携手将该电影纳入全市中小学生教学；制作法制巡回展板，在各学校巡回展示教育，赢得社会各界人士的普遍赞誉。

健全制度，细化措施，规范少年审判工作

为了推进少年审判工规范化建设，市中院少年审判庭不断创新工作思路,完善工作机制,使得少年审判庭自身建设得到全面加强,各项工作走上了规范、高效的快车道。

——建立了社会调查报告制度。少年审判庭与渭南市司法局共同制定了《未成年人社会调查工作实施细则》，明确了社会调查的责任主体，细化了社会调查内容。庭审时，社会调查人员当庭宣读社会调查报告，与刑事诉讼证据一并进行质证，在量刑时予以关注和参考。

——建立未成年人心理疏导干预制度。渭南市医学心理咨询中心在市中院少年审判庭设立了未成年人心理辅导工作站，选配了心理辅导员。对于一些因纠纷创伤的“问题少年”，聘请专业人员进行有针对性的心理评估、干预和帮助。

——建立未成年人犯罪记录封存和合适成年人参与诉讼制度。对符合规定的全部案卷材料包括电子记录予以封存，制作犯罪记录封存决定书，并在卷宗加盖封存印章，建立专门档案资料柜，实行单独存放管理。进一步规范了在法定代理人缺位时，合适成年人的确定程序和合适成年人职责义务等。

——判后附“法官寄语”及相关法条链接制度。少年审判庭的所有案件均附有“法官寄语”及相关法条链接,尽力彰显一个个法官妈妈的侠骨柔情。

——建立协作配合的联动工作机制。渭南市社会管理综合治理委员会办公室、市中院、市检察院、市公安局、市司法局联合下发了《渭南市社区矫正社会调查评估办法》《关于公检法部门向司法局移交社区服刑人员的通知》《渭南市社区矫正衔接工作细则》等，切实促进未成年罪犯社区矫正工作依法、规范、有序开展。

——建立了未成年人爱心培育基地。2014年6月份，少年审判庭与渭南市救助站协商联合建立了未成年人爱心培育基地，定期组织非监禁刑的未成年人开展爱心培育活动。

荣誉是付出最好的证明。2015年，少年审判庭被评为渭南市政法系统人民群众满意的政法单位。2014年，少年审判庭荣获全国法院少年法庭工作先进集体，陕西省“青少年维权岗”荣誉称号，被陕西省妇联授予“陕西省三八红旗集体”荣誉称号，并被陕西省高院荣记集体三等功一次,渭南市中级人民法院也被陕西省妇联授予“妇女儿童维权示范岗”的荣誉称号。

少年审判工作既是一项意义重大的司法审判事业，也是一项特殊的“希望工程”。在新形势下，少年审判庭这一优秀团队将不断巩固成果，再接再厉，开拓创新，勇于担当，忠实履行好少年审判应有的法律责任和社会责任，将努力用爱心和柔情维护每一名未成年人的合法权益，让孩子们因为少年庭的存在而获得一份新生力量！

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