“效能考核”作抓手“平时考核”落实处 ——渭南市实行制度创新严格公务员平时考核纪实

    本报通讯员 符世雄 王波龙 记者 杜朋举

渭南市在实施公务员法的过程中，针对公务员平时考核“推动难、坚持难、奖惩难”的问题，于2013年9月以市委名义出台《在市直机关干部中开展效能考核工作的意见》，对市直83个部门全面实施平时考核制度。两年多来，公务员普遍感到，平时考核是科学考量公务员日常实绩的有效载体，是公务员进行自我管理、提升工作效率、转变工作作风的有效措施，是破解干好干坏一个样、干与不干一个样的有效手段，对促进年度目标任务落实、改进公务员作风、提升机关工作效能起到了重要作用。6月中旬，记者专程采访了渭南市公务员局局长梁建军。

梁建军告诉记者，渭南市以切实加强机关效能建设为目标，本着严格规范、创新务实的原则，将市级党政群机关及直属机构的领导班子和全体公务员纳入了考核，从考核内容、方法程序和纪律要求都作了明确的规定，即以公务员日常工作实绩和作风为考核重点，把握好共性目标和个性目标的岗位要素内容，按照分级分类的原则，理清综合管理类、经济管理类和行政执法类公务员的考核侧重点，落实了科处长、主管领导、部门主要负责人和考核委员会的分级责任。从而确保了考核不回避矛盾、不推卸责任，更不搞迁就照顾、轮流坐庄，使考核工作始终作为一条主线贯穿于管好队伍、推进工作的全过程。

在具体操作中，渭南市注重强化考核程序，重点实施了“三项工作制度”。一是工作纪实制度。全市统一配发了《公务员效能考核工作手册》，规定公务员个人采取“日记、周评”的方式翔实记载自己出勤到岗、工作任务完成等表现。部门内设机构按月记录阶段性工作计划、目标任务进展及自身考评等情况，作为季度综合评定和年度考核的重要依据，通过分层审阅加强督促指导。二是工作讲评制度。全面推行以个人自评、领导点评、大会讲评为主要内容的工作大讲评活动。公务员个人每周对自身履职情况进行一次自查总结、作出自我评价；部门内设机构负责人每周召集所属人员召开一次点评会，逐人作出等次评价；机关班子成员按照分工，每月召开一次分管工作点评会，对分管科室及科室负责人作出等次评价；部门（单位）每季度召开一次工作讲评大会，就本单位公务员履职情况作出等次评价。三是定期评定制度。部门（单位）每季度开展一次效能考核汇总分析，将科室和个人每月、每周的得分进行季度汇总。每季度通过召开中层干部会和综合评定大会，对被考核人进行测评打分，综合评定出个人季度效能考核等次。领导班子成员的等次评定，根据各自分管科室的效能情况，由部门党组（党委）会议研究综合评定。

渭南市还严格奖惩机制，把考核结果的合理使用作为效能考核工作持续深入推进的关键，坚持做到“三个挂钩”，与年度考核挂钩，让季度效能考核在年度考核占到80%的比重，并规定年内季度效能考核结果有一次为较差等次的，取消年度评先评优的资格；有两次为较差等次的，年度考核应确定为基本称职，取消年度目标责任考核奖金；三次为较差等次的，年度考核应确定为不称职；对效能考核工作总体评价较好的部门，其年度考核个人优秀比例适当予以提高。与物质激励相挂钩，将公务员个人年终一次性奖金调整为效能考核奖励资金，对季度效能考核中的优秀、良好等次人员，按季度给予不同的奖励，合格、较差等次的不享受奖金；对季度效能考核工作开展不到位的单位，提醒警示、限期整改，及时停发效能考核奖金。与干部选用、奖惩挂钩，对效能考核中的优秀人员，在各类先进评选推荐中优先倾斜，在各级后备干部确定中优先提名，在教育培训中优先安排，在干部任用、竞争上岗、公开遴选时优先考虑或加分。

经过两年多的不断实践完善，渭南市的公务员平时考核工作已经制度化、常态化，取得了明显的成效，在全国、全省介绍了经验，国家公务员局将他们作为“考核工作联系点”。

新闻推荐

“五大发展理念的陕西实践”研讨会在渭南举办

本报讯（记者康传义屈荔鹏张权伟）7月9日上午，“五大发展理念的陕西实践”研讨会暨陕西省中国特色社会主义理论研究中心实践示范基地、陕西省政府研究室调研示范基地、中俄生活中的音乐艺术国际协同创...

渭南新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播渭南正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。