渭南：换挡促升级园区唱大戏

   本报记者 陈圣强 通讯员 甘泉

无论走进渭南哪个产业园区，人们感受到的都是浓浓的快速发展气息。机器轰鸣、人流涌动，不管是工厂车间还是中小企业孵化基地的服务大厅，都呈现出一片繁忙景象。

今年前三季度，渭南全市生产总值实现968.25亿元，同比增长8.5%。规模以上工业增加值427.31亿元，增长8.7%。其中，20个开发区重点工业园区，完成工业总产值968.27亿元，同比增长16.51%。预计年完成工业总产值1512亿元，占全市工业总产值62%。

   换挡不失速 园区稳增长

   在全国经济运行进入新常态的大背景下，渭南经济也面临增速从两位数回落到一位数的局面。在这个过程中，渭南积极转变经济发展方式，优化经济产业结构，通过发挥开发区工业园区在发展中的主导作用，将经济发展速度保持较高增长的同时，发展质量显著提高。

截至2015年9月，渭南开发区工业园区共有入园企业1010个，其中投产企业819个，新增19个；实现营业收入1224.33亿元，同比增长14.11%；实缴税金37.82亿元，同比增长26.36%；预计年底实缴税金55亿元；吸纳就业17万人。

在园区建设的过程中，渭南特别注重项目质量，先做“减法”——积极改造传统产业和化解过剩产能；巧做“加法”——大力发展新兴产业和现代服务业；还做“乘法”——更加注重创新驱动的引擎作用。在淘汰落后产业的同时把目光瞄向新兴产业，不断把以新能源、新材料和增材制造（3D打印）等为主导的产业体系引入开发区重点工业园区，打造工业发展升级版。

围绕主导产业、骨干企业和关键产品，渭南策划包装一批符合产业定位、关联性高、带动能力强的大项目、产业集群项目。采取以园招商、项目招商、企业招商、产业链招商等多种形式，广泛开展招商引资活动。对技术落后、污染环境、附加值低的项目提高门槛、严格限制；对优势项目降低门槛、优惠支持。

此外，渭南市不断加大集中协调和服务保障力度，进一步优化，推动经济较快发展，实现了经济换挡不失速，园区稳增长。

   园区抓特色 经济增长极

在工业经济普遍下滑的同时，渭南园区经济却依然保持两位数的快速增长，成为全市经济发展的重要增长极。这与渭南市在开发区工业园区建设中坚持“县域经济抓工业，工业发展抓园区，园区发展抓集群，集群发展抓特色，特色产业抓服务”的思路分不开。

渭南各县域工业园区产业特色日益明显，错位发展更加突出，基本形成高新区高端装备制造、机械制造、电子信息和新材料新能源为主的产业集群，经开区现代机械制造业、电子信息和农副产品深加工为主的产业集群，韩城煤炭、电力、焦化、冶金、建材为支撑的工业体系，澄城、大荔、合阳、白水等县域重点工业园区正在打造具有自身特色的产业集群。

同时，渭南园区率先在全省县域工业园区启动了标准厂房建设工作，不断推进公租房、办公房、服务平台及生活服务等配套建设，做到工业园区标准厂房、公租房、办公房、服务平台及生活服务配套设施同时规划、同时建设、同时发挥作用。

目前，工业园区已经成为渭南招商引资和产业转移的承载区、工业经济发展的集中区、特色产业的集聚区和财源建设的培植区。

  “双创”拼服务 发展新引擎

“大家现在看到的这个凿岩台车能用于矿山公路、铁路、水利多个行业施工作业，但价格却不及国外同类产品价格的四分之一，”在渭南市中小企业服务中心的创业咖啡厅，一位项目负责人介绍。

事实上，近年来渭南紧紧抓住“大众创业、万众创新”的机遇，通过在各个园区内建设创新创业孵化平台，激发大众创业创新活力，仅临渭区、高新区、经开区三地的众创平台就吸引到300余个项目入驻，在这些项目中多数是如3D打印、无人机、新能源汽车等具有科技含量和实用价值的创意项目。

广大创业者在众创平台可以享受包括创业辅导、人员培训、技术支持、市场开拓、融资担保、信息咨询、法律维权等在内的诸多服务。众创平台所在的园区坚持24小时保姆式服务，企业内部事情企业办，外部事情由工业园区全部代办，并对各职能部门、工业园区管委会服务企业的情况由企业进行综合评议，减轻企业负担，减少对企业的干扰，为小微企业发展创造比较好的外部环境。

渭南市政府还发布《关于大力发展众创空间、推进大众创业万众创新的实施意见》，要求各县市区加快实施创新驱动发展战略，鼓励各县区创建“众创空间”，通过建设创新型平台，培育创新型企业，吸引创新型人才，推动创新型经济加快发展。

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