渭南：悉心为民生警务注入改革新元素

   本报记者 秦华 本报通讯员 魏恭轩

什么是民生警务？民生警务和老百姓有多大关系？现阶段群众对公安工作有哪些需求？家里不失财，办事要方便，上班不堵车……不断提升的警务需求公安机关能实现吗？2014年，渭南市公安局全力打造“民生警务”工程升级版，根据收集来的群众民生警务需求清单，以革新警务运行机制为动力，以民安工程、智慧警务、社区警务革新等十二项重点任务为保障，在原有基础上进一步注入了更多的惠民、利民、便民等改革新元素。

“简政放权”

升级版更便捷更高效

早在2012年，渭南市公安局就在全省公安机关率先启动简政放权的“破冰之旅”，全力打造老百姓的“平安主心骨”。在首批下放的行政审批名单里，市局确定了对车辆注册登记、交通违法信息处理、户籍制度管理等一大批与民生关系密切，人民群众参与度高的权力实施改革，向阻碍经济社会快速发展的“拦路虎”开刀，通过取消或下放权力方便基层群众办事，提高办事效率，最大程度地释放改革“红利”。

两年多的时间里，渭南市公安局将手中的各项行政审批审核权限一再精简，一放到底。据测算，仅将国产免检小型汽车注册登记和科目一考试业务下放，在区县上牌照和考试的业务量已占到总数的65%和79%，仅此一项每年就能为群众节省3000多万元。至今年下半年，市公安局累计取消、下放61项行政审批事项，仅保留7项，同时在全市配套推出便民利民措施60项，给广大办事群众带来了极大的便利。

据不完全统计，简政放权以来，渭南公安机关共为群众节约各类办事成本约1亿余元。

 “民生警务”

升级版更加紧贴百姓需求

做好民生警务，必须围绕民生做文章，替群众着想，让群众发言，使群众满意。2014年，以民安工程为“抓手”的新一轮民生警务在渭南全面推开。渭南市公安局持续开展了“大收戒，保民安，破小案，暖民心”专项行动，先后破获涉毒案件298起，其中部级目标案件2起、省级目标案件2起，缴获毒品12.17公斤，管控吸毒人员3918人，强制戒毒1200人，有效遏制了毒情蔓延态势。全市因涉毒引发的各类侵财犯罪显著下降，临渭、韩城等地开展多种形式的涉毒案件严打严防，多个社区实现了全年零发案。

“道路不拥堵，高峰不塞车”，也让渭南城区的市民啧啧称道。今年以来，渭南交警部门对渭南中心城市推行精细化管理模式，全力缓堵保畅，确保市民出行快捷畅通。对酒后驾驶、渣土车、黑校车和无牌假牌套牌车辆，每周一个打击重点，不间断开展整治，先后查处违法行为12万次，处理酒驾20余人，去年以来36起重大逃逸案全部告破，城区交通面貌焕然一新。今年9月份，渭南市实施城建暖气管升级改造工程，城区多处地段开挖建设，为群众出行带来了不便。市公安局交警部门及时施策，加大路面警力部署，延时执勤疏导交通，使道路通行效率提高25%以上。渭南市民明显感受的到，即便高峰时间在车流量最大的路段，堵车时间也不到10分钟，市民对城市道路交通状况满意率达91%。

“网上公安”

和警力下沉引发双重效应

作为市公安局官方网站，“渭南公安网”3年前就实现了行政审批网上办理、行政处罚网上公开、行政效能网上监察“三合一”；推出了居民身份证遗失补发、案件办理查询等数十项服务，全市63个派出所已经建成“网上派出所”。“网上公安”、“指尖办案”的威力日益凸显。去年11月20日，网友“马跃成”发微博称在河北张家口发现一名精神有些问题的流浪女，可能是被拐卖的陕西渭南人。当晚，渭南民警微博“网络李捕头”转发了这条微博，并立即通过人口数据库调取相关资料，查找流浪女家庭住址。在市公安局民警的共同努力下，不到10小时，流浪女的家属被找到，流浪女和家人顺利团聚。

2012年7月渭南市公安局门户网站正式上线以来，公安网站发布各类警务信息3.5万条，市局和县级公安机关通过网站、QQ群、微博、微信、二维码等科技载体发布各类热点新闻，防骗防盗、交通安全、法律法规、食品安全等相关信息两万多条，渭南公安门户网站的访问量将近300万人次。市公安局通过网上公安受理和处置网民诉求类信件346件，反馈率达到了100%，群众满意率达100%。局长信箱、监督投诉、在线咨询等板块让老百姓足不出户，在家就能办事。既满足公众的知情权，又赋予公众参与权。

社区民警专职化促使警力下沉，如今，全市公安机关80%的警力全部沉到了社区、村镇、路面、窗口等最基本单元。居民身份证、居住证的办理和领取、业务咨询、预约服务等都可以在社区警务室进行。临渭分局为辖区每个警务室设立了“警民一键通”，悬挂在社区显要位置。居民有困难或者求助，只要按下“民警电话”或者“110报警”按键，就能立即得到回应。接到警情，社区民警会第一时间赶至报警点，先期处置，小警情当场解决，“疑难杂症”上报派出所。

这一模式推广以来，社区接报治安、刑事警情同比分别下降一成多，而八类案件的发案数量同比下降36.5%。

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