新特点：小官也出巨腐

    本报记者 张江舟

在很多人看来，涉案金额高达千万元甚至上亿元的巨贪肯定都是位高权重的大官。殊不知，近些年来，官位不及“七品芝麻官”大的科级、股级干部频现大盗之举，“小人物”已俨然成为各类贪腐大案的“主角”。

今年在全省组织观看的《小官大贪》警示教育片中，渭南市住房和城乡建设局建管科原科长侯福才，利用科长职务之便，在负责工程项目报建、施工许可、工程竣工验收和建筑质量安全生产管理等工作期间，以他人名义为自己注册建筑技术咨询服务有限责任公司，以“担保、咨询服务”为由，索取建设单位、施工企业钱财据为己有，涉案金额达5000多万元，是新中国成立以来陕西省查获的涉案数额最大的官员腐败案，是典型的“小官大贪”。侯福才也因受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处死刑缓期两年执行。

“以前我们往往将反腐倡廉的关注重点放在县处级以上的干部，对于科级、股级甚至没有级别的村干部这部分人存在制度设计上的疏漏。官小，不代表权小。基层国家工作人员距离广大人民群众最近，他们的行为直接影响着党和国家在群众心目中的形象，必须引起高度重视。”陕西省社会科学院廉政建设研究中心主任郭兴全说：“再说现在备受关注的村干部群体。村干部虽然职位低，但权力不小。随着国家各项惠农政策实施和新农村建设步伐加快，涉农专项资金、拆迁征地补偿款和集体资金资产资源种类增多、金额变大，各种基础设施建设项目也越来越多。利益诱惑下，近年来村干部窝案、串案频发，一些看似不起眼的岗位往往成为滋生‘硕鼠\’的温床。”

郭兴全认为，导致小官能够大贪原因有三：其一，制度存在漏洞。贪污巨额款项绝非一朝一夕，也非一次性贪腐，这一切的发生真的可以神不知鬼不觉么？其二，权力缺乏约束。毕竟官员搞腐败的“本钱”是权力，而非职级；其三，监督有待进一步完善。

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