涓涓清流润民心 华阴市大力实施乡村振兴战略系列报道之二

?华阴市水务局领导干部深入一线勘察机井位置

?为孟塬镇涧东村打深水井

本报记者梁晓蔚通讯员丁彦候海英文＼图

水是生命之源，更是民生所需。近年来，华阴市全力推进农村饮水安全工程，打机井、引山泉、铺管道，将汩汩清流通过纵横交错的输水管道送至千家万户，全市114个行政村实现了集中供水，让百姓喝上“甘甜水”“安全水”。

思民所想摸清农村用水底子

华阴市地处秦岭北麓，东部台塬，南部沿山，北部库区，地理位置差异很大。多年来，由于特殊的自然地理环境和经济发展状况，华阴市农村人畜饮水情况还不尽如人意，特别是东部塬区和南部沿山地带的一些村庄，群众的饮水还一直靠的是秦岭山中的泉水。

季节变换，天气无常。每年冬季，由于降水量减少，就会出现山泉断流、蒲峪水库水位下降，塬区和沿山地带的群众饮水困难，村里只能定时供水，有时还不得不靠供水车送水。

为了解决这些问题，华阴市多次召开会议，审议通过了农村供水工程“三个一”运行管理机制，着力解决农村供水工程“没人管、没法管、没钱管”的问题。

华阴农村供水由于自然和历史原因形成现在的三个版块，市级层面的有水务局管理的孟塬供水工程、仙峪供水工程，还有华山镇五方大城农民用水协会管理的供水工程，其他160个属单村集中式供水。

由于农村饮水的机制不健全，出现了管理制度不健全、责任主体不明确、水费收缴无依据、工程维护不到位等问题，加之村级用水管理人员普遍存在年龄高、文化低、待遇低、技能低的“一高三低”现象，自然和人为原因导致农村人畜饮水和灌溉时而出现缺水现象；同时在水费征收上出现计量收费、按人收费、按户收费、包干收费等多种收费方式，有些村庄还多年不收水费。这些现象导致了一些群众交费意识不强，节水意识不强，水利设施维修养护经费无保证等问题。

供水设施一旦出现问题，就会导致群众日常生活饮水困难，进而引发群体上访事件。

帮民所困解决村民用水难题

为了彻底解决好这些事关群众切身利益的问题，华阴市水务局以打造“民生水利、安全水利、生态水利”为目标，把此项工作作为牢记使命、践行初心的重中之重来抓。

华阴市水务局领导多次进村调研，在农村供水工程“三个一”运行管理机制的基础上，制定了华阴市村镇供水工程运行管理实施细则，核算了运营成本，细化了维修资金使用申报程序。

积极实施农村安全饮水巩固提升工程、供水扩建工程和水源地防护及增设消毒设备工程，华阴市要让居住在农村的20.08万人有水吃，并且都喝上安全水。

该市水务局领导带领人饮办工作人员上塬下滩、下乡进村，全面掌握农村用水现状，寻找解决问题的办法，确保全市自来水普及率达到100%，确保农村群众都能吃上放心水。

孟塬镇地处华阴市东南部的秦岭山脚下，自然条件恶劣，生产生活条件差。由于海拔较高，打一口井得数百米深，这还不一定能取到水，打井的成本太大。提到打井，干部群众无可奈何。所以，孟塬地区的11个行政村和迪家社区1.6万人的吃水全靠蒲峪水库供水。

2018年春夏之交，久旱少雨，蒲峪水库蓄水量持续下降，有时甚至干涸见底，直接威胁到人民群众的饮水安全。今年6月中下旬以来，华阴虽有降雨，但蒲峪水库上游并无较大降水，加之持续炎热高温，致使蒲峪水库近乎枯竭，孟塬镇群众生活用水告急。

自7月1日起，华阴市水务局联合孟塬镇政府组织发动各村干部群众，不讲条件，不计成本，全面开启自备人饮井、灌溉井及配套设备，全力保障辖区人畜用水需求。同时，华阴市每天安排4辆供水车，为迪红、柏庙、华山车站社区及附近学校、临街门店的群众实行定时定点供水，孟塬镇政府大院机井全天24小时向周边群众免费供水，提供服务，确保群众有水吃。

“送水车来了，赶快接水了！”听到这熟悉的召唤声，迪红村的村民拿着盆、提着桶纷纷赶到村口，接取生活用水。该市还组织党员120多人成立“送水应急小分队”，送水车每到一处，都能看到党员干部忙碌的身影，他们穿梭在各个村落、巷道、社区和学校，送水到孤寡老人、残疾人家里。“太感谢你们了，是你们解决了我们用水的燃眉之急。”村民纷纷称赞。

通过这些措施，有效地解决了群众用水的燃眉之急，缓解了群众用水的暂时困难。

为了彻底解决孟塬地区干旱缺水的问题，华阴市水务局领导带领相关人员，多次到孟塬镇各村了解情况，听取干部群众意见建议，在调查研究的基础上，决定给孟塬镇新打备用水源井、更换管网、安装消毒设备、安装入户计量设备，彻底解决群众吃水难问题。

由于孟塬地处塬区，地形特殊，打井比较困难，为了确保新打水井的出水量，工作人员翻山越岭，多次勘探，最终确定了打井的最佳位置。

在涧东村，高高的井架，忙碌的身影，轰隆的机械声，孟塬镇备用水源井工程启动了……水务局多次组织技术人员实地考察地形、询问年纪大、有经验的老人，进行电测选井，经过几个月的日夜奋战，涧东村备用水源井已开始供水，水源充足，水质清澈。看见井水喷涌而出，涧东人欢欣鼓舞。

“真想不到，我年龄这么大了，还能看见咱们村打出水来，这下子吃水就方便多了。”一位姓李的老人高兴得流出了眼泪。

要是在以前，孟塬镇生活用水真是困扰村民生活的大事。村里的年轻人每逢外出，都要先把家里的水缸装满水，才放心地出门。营里村的一位村民说：“原来存水的大水缸现在都存放粮食了，水桶也不常用到，扁担也被束之高阁了，现在吃上了自来水，从此吃水不再难。”

华山镇的仿车、王道一、王道二等村的用水全靠仙峪供水，由于水量有限，再加之中途被截流，居住在下游的群众往往见不到水，三个村因供水问题时常发生矛盾。对此，该市水务局提出更换主管网增加供水量，给地处最下游的王道二村新打水源井，缓解供水压力，解决吃水难题，群众交口称赞。

记者到王道二村采访，村民告诉记者，2018年，因饮水设施管道损坏导致全村1200多人饮水困难。群众吃水要到两公里以外的村子拉运，给村民日常生活带来了极大不便。水务局干部与村干部一起查找水管问题，清理了堵塞管道的石块，管道顺畅了，王道二村供水也正常了。虽然花钱不多，却真正把好事办到老百姓的心坎上。群众高兴地说：“从现在开始，再也不用到处跑着拉水吃了。”

华阴市水务局坚持把履职尽责敢担当、为民服务解难题作为检视工作成效的重要标准。随着村庄饮水问题陆续得到解决，华阴农村饮水安全工程重点已由“喝上水”向“喝好水”转变。随着涉及民生的华阴城乡饮水安全工程全面启动，一座座水塔拔地而起，一条条输水管道铺设延伸，通过消毒净化技术处理，让甘甜的饮用水流进百姓的心田。

临近2019年春节，罗敷镇罗敷村明星片区四组的群众却因饮水问题而惴惴不安。该市水务局和罗敷镇采取有效措施深入秦岭山区寻找就近水源，并在秦岭深处安装了长2300米的大口径供水管道，经过消毒杀菌处理，将清甜的山泉水直接引进群众家中。群众高兴地说：“没想到不到10天时间就给我们把山泉水引下来了，现在用水方便多了，水质也非常好。”

从曾经喝水难到喝上水，再到如今喝上安全、优质的自来水。这一桩桩、一件件民生实事，洋溢着暖暖的真情，更结下了党群干群间浓浓的鱼水情，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

如今的华阴农村，随着全域供水模式的推行，一股股甘甜的清泉流进千家万户，滋润着农村群众的心田。

为民造福规划农村用水蓝图

饮用水是人民群众日常生活中的一件大事，对于供应有保障的城市居民来说这就不算事，而对于部分边远地区的农村来说也许就没那么容易了。

华阴市农村饮水安全工程已覆盖到全市114个行政村，农村集中供水率已达100%，自来水普及率也将达到100%，农村群众也喝上了“安全水”。

完善农村供水体系，提高群众饮水质量。如何才能做到从“有”到“优”，让华阴市农村百姓吃到优质饮用水，为了践行这一诺言，华阴市水务局一班人一直在奋斗的路上。

谈到今后华阴市农村饮水工程的发展设想，华阴市水务局局长陈风波这样说，未来几年，华阴农村饮水安全工程的发展应以“建设大水源、布局大水厂、联通大管网、建立大机制”为方向，在提质增效的同时，把重点放在管理好和服务好上面来。要统筹规划，发展大型联村集中供水。市上成立村镇供水工程管理工作领导小组，下设村镇供水工程管理办公室，镇级成立农村供水工程管理站，村级成立村民用水协会。坚持“点、线、面、网”相结合，依照“能联则联、能扩则扩、能并则并”的原则，采取新建大型联村供水工程、城镇水厂管网延伸、完善供水计量设施等措施，形成“规模化发展、标准化建设、市场化运作、专业化管理”的运作方式，全力打造华阴农村饮水安全升级版。

新建联村集中供水工程，将主管道连结到各村供水主管道上，完善计量设施，集中统一供水。结合华阴市现有的城区自来水公司、华山自来水公司、孟塬供水工程等大型集中供水工程，通过管网延伸，覆盖周边单村供水工程受益群众，实现集中统一供水。

通过大型联村集中供水工程的建设，有效解决服务人口少，运行成本大，管理不规范，维修养护难，浪费水资源的问题，推动农村供水与城镇供水同质量、同管理、同服务的全域安全饮水的供水体系形成，实现“安全供水无小事，一管清水进万家”的目标。

在管理上，由华阴市村镇供水工程管理办公室核算农村供水工程成本指导水价，遵从“保本微利、公平负担”的定价原则，由村级农民用水协会核定水价。按表计费，每月抄表，月清月结。

在布局上，建设华山集中供水工程，为城区自来水公司补充水源，同时覆盖华阴市区周边及城中村共28个行政村5.16万农村人口的饮用水供给；孟塬供水工程改扩建后，提升供水规模，健全供水设施，可覆盖孟塬镇及岳庙办共25个行政村3.36万农村人口的饮用水供给；在罗敷新建一处大型集中供水工程，连通各村现有供水主管道，计划覆盖罗敷镇和华山镇、华西镇共20个行政村4.67万农村人口的饮用水供给；新建五方集中供水工程，新建水源、水厂，铺设管道连通各村现有供水主管道，可覆盖华山镇和罗敷镇共15个行政村2.53万农村人口的饮用水供给；新建太华集中供水工程，新建水源、水厂，铺设管道连通各村现有供水主管道，可覆太华办和岳庙办共14个行政村3.17万农村人口的饮用水供给。

农村饮水安全工程是一项动态的、系统的工作，永远不敢懈怠，饮水工作没有最好、只有更好。随着华阴农村饮水安全工程的日益完备，机制进一步健全，管理进一步加强，服务进一步优化，我们相信，华阴水务人一定会给党和人民群众交上一份满意的答卷。

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