2018年渭南市『营商环境提升年』系列新闻发布会召开 临渭区开通『网上办事大厅』 手机就能办事

4月16日、18日，2018年渭南市“营商环境提升年”系列新闻发布会召开，临渭区、华州区、华阴市和潼关县相关负责人分别就如何落实营商环境提升工作进行了通报。

临渭区

在全市率先开通了“网上办事大厅”

临渭区委常委、常务副区长、区优化提升营商环境工作领导小组组长王小奇介绍，今年以来，该区坚持把优化提升营商环境作为推进经济社会发展的有力举措，紧紧围绕“行政效能革命”，以转变工作作风为主线，以企业和办事群众满意为标准，全面提高行政服务水平，全力营造良好的营商环境。

据了解，在打通服务企业和群众“最后一公里”方面，临渭区于2012年9月在全市率先建立了区级便民服务大厅，后经易址扩建和规范提升，面积由最初的900平方米扩增到现在的3300平方米，服务窗口增加到69个，入驻单位由最初的12家增加到现在的38家，办理事项由最初的39项增加到325项。

20个街镇均在2013年8月底前完成了街镇便民服务场所建设，其中18个街镇建成了“一站式”便民服务大厅。289个行政村和54个社区分别依托党员群众服务中心、网格管理中心，设立了村级便民服务室，区镇村便民服务达到全覆盖。

坚持“马上就办，办就办好”的服务标准，以减环节、压时限、降费用、全公开为重点，实施了全区政务服务标准化提升工程。

持续推进“放管服”改革，积极探索“互联网+政务服务”新模式，在全市率先建成并开通“临渭区网上办事大厅”，并开发了手机APP，用手机也可登录网上大厅办理事项。

下一步，针对农村和园区不动产登记业务，将实行定期上门服务；在涉及项目建设的发改、住建、国土等部门确定专人实行全程代办服务；主动征询各类市场主体的意见和建议，查找营商环境方面存在的问题和短板，对发现的问题逐个挂账销号解决，真正当好企业和群众的“店小二”，努力构建“亲”“清”的新型政商关系。

大力宣传营商环境建设的先进典型和工作成效，公开曝光负面案例，在全社会营造尊重企业、关心企业、支持企业的浓厚氛围。凡是阻挠施工、强揽工程、强买强卖等破坏营商环境的行为，一律追责问责、严肃处理，并公开曝光；对工作落实不到位、知错不改、我行我素的反面典型，坚决查处。全面提高临渭区的吸引力和竞争力，真正让各类市场主体的活力竞相迸发，实现“宜居宜游，富美临渭”总目标。

华州区

率先实现“口述办理个体工商户营业执照”

华州区副区长秦忠山介绍，华州区率先在全市实现“口述办理个体工商户营业执照”，企业开办和注销程序行动实现“最多跑一次”。在办理个体工商营业执照过程中，申请人只需携带本人身份证原件，到登记窗口向工作人员口述申请信息，即可办理个体工商户执照，极大缩短了登记时间，提高了办事效率，降低了群众创业成本。

实现新设立企业办理营业执照、刻制印章、税务部门签订“三方协定”以及银行开设激活账号在3个工作日内完成，对符合条件的企业简易注销申请，在1个工作日内完成；梳理发布了71项“最多跑一次”注册登记事项清单，公布企业注册二维码，全部事项网上办理，逐步实现企业登记“零上门”服务，得到开办和注销企业的肯定。

大力推进“互联网+政务服务”，全面推开“最多跑一次”改革，凡是网上能办理的事要尽可能实现网上办理，凡是一次能办结的事都要实现“跑一次”，力争“少见面多办事”。

开发“窗口受理、后台审批、限时办结”的网上办证平台，按照“进一扇门、办所有事”的原则，将全区所有公共服务事项纳入区行政审批服务局集中办理，最大限度的方便群众。

全面实施“村级小微权力”清单，推行村民事务“干部代办制”，打通服务企业和群众“最后一公里”，最大限度方便企业和群众办事创业。

下一步，将切实提升政府工作效能，转变干部思想作风，优化服务水平，努力营造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境，力争让华州区成为渭南市营商环境一流区（县）。

华阴市

加大对破坏营商环境督查惩处力度

华阴市委常委、常务副市长薛斌表示，2017年度营商环境监测评价排名中，华阴在全省138个调查单位中排名第57，在渭南排名第5。

今年以来，该市坚持把优化提升营商环境作为推动华阴振兴发展的重要举措，努力把华阴打造成为营商环境一流的投资洼地。

具体措施包括：以作风建设为抓手，强化营商发展意识。市委、市政府先后召开市委常委会、政府常务会，就营商环境工作进行了具体研究部署，并把营商环境建设纳入“作风建设提升年”活动的重要内容，由组织、纪检强化工作督促，保证各项工作举措落地生根。

印发《华阴市“营商环境提升年”实施方案》，对全面展开优化提升营商环境工作提出了明确要求。加大对破坏营商环境的督查和惩处力度，顶格查处破坏营商环境的人和事，开通了3部24小时举报投诉电话，开展了各类明察暗访行动。

全面建立重点项目跟踪保障机制，严厉打击黑恶势力在项目建设过程中存在的“强买强卖、强揽工程、强行阻工、寻衅滋事”等违法犯罪行为。

以效能提升为目的，再造优化办事流程。改革企业名称登记制度，简化审核程序，提高审核效能，实现企业名称当场核准。

简化施工许可证办理流程，落实提前介入、多评合审、多图联审、并联审批“四项改革”举措，大力压缩投资项目报建审批时限，实现由原来的197个法定工作日达到58个工作日内办结。严格执行建筑工程施工许可管理办法，取消各类搭车事项。

打造“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”，全面推广“一窗受理、一站式服务”模式，精简登记材料，实行《业务告知单》制度，设立“绿色通道”“大宗业务通道”。

潼关县

开通举报电话和邮箱

接受社会监督

潼关县委常委、常务副县长、县优化提升营商环境工作领导小组副组长张锋介绍，近年来，潼关非常重视营商环境的改善，做了许多工作，也取得了一定成效。

今年该县将牢固树立“优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力”的理念，着力解决影响和制约潼关营商环境优化提升的突出问题。

具体做法包括：简化企业开办程序行动，简化施工许可证办理程序行动。清理不合理的前置条件和“搭车”事项，规范政府购买服务和中介机构行为。

通过减环节、优流程、压时效、提效率，推行“互联网+”服务、“一站式”办公和开通“绿色通道”，大幅度压缩供电、供气、供水和施工时限。

方便企业和群众办理不动产登记行动。通过规范登记申请、精简登记材料、优化工作流程，全部登记类型压缩至受理之日起5个工作日办结。

降低企业获得信贷难度和成本行动。全面落实小微企业授信尽职免责机制，降低融资成本。优化企业纳税服务，降低企业运行成本，强化企业经营 司法保障，加强营商环境宣传提高满意度，营造良好的投资建设环境，开展县域营商环境监测评价。

同时，开展营商环境专项督查行动。组织明察暗访和专项督查，开展第三方评估，确保各项行动落实。并落实“最多跑一次”改革和“减政便民”专项行动。

另外，还开通了全县营商环境投诉举报电话（0913-3822027）和电子邮箱（tgxysb@163.com），诚恳接受市场主体质询和社会的监督。

下一步，还将开展“营商环境提升年”学习培训活动，于近期邀请西北大学教授和著名学者就如何树立营商环境理念、如何打造一流营商环境、如何运用营商环境成果对全县领导干部进行培训。华商报记者 卫楠

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