加快当前农村电子商务发展的建议

 近几年，农村电子商务作为农村信息化和产业化相融合的产物，在城乡统筹发展的大背景下，已成为提高农产品销售利润、增加农民收入的有效手段。但是，当前农村电子商务发展仍面临许多问题。

一是认识还不够到位。在法律层面，缺少电子商务法规的支撑;在政策层面，缺少农村电子商务发展协调机构和配套政策;在应用层面，农民惧“网"和盲目“触网"同时存在。

二是农村物流体系基础薄弱。农村电子商务网站规模小，第三方物流企业少，物流基础设施落后，冷链物流供给能力不足，不适应农产品季节性、易腐性、品种多、品质差异大的特点。

三是农村基础数据分散。涉农网站、第三方购销平台和主体的营销平台三者分离，规模小，信息重复，不能实现资源共享，缺少可为电商服务的综合性的大型数据库。

四是农产品标准不统一。由于分散生产和经营，网销的农产品没有统一标准，缺乏专业的技术指导和服务机构，农产品质量得不到保障，客户信任度不高。

五是农村电商人才缺乏。农民老龄化兼业化、农村服务业落后、农业主体引进人才难等造成农村电商人才缺乏，加上宣传、培训力度不强，农民上网操作水平低。

为加快农村电子商务发展发展，特提出以下对策和建议：

一是要尽快制订农村电子商务发展规划。要统筹力量，成立农村电子商务发展协调机构，开展电子商务法律法规研究，制定发展规划和扶持政策，合理布局农村电子商务发展区域，建立行业管理和服务机制，规范经营行为，强化诚信监管，为发展创造良好的氛围。

二是要突出品牌化战略。首先是创新驱动。未来农村电商需通过自主创新，打造自己的品牌，要走特色化、差异化道路。其次是要培育精品。要积极培育一批有竞争力的骨干品牌电商，力争在区域竞争中占据有利地位。第三是要提高品牌意识。不仅要精心打造自己的个体知名品牌，而且要积极打造集体品牌，实施品牌化战略。

三是要注重政府引导发展。首先是合理布局。要结合传统实体产业集群分布，科学布局网络经济发展，充分利用和发挥当地已经形成的各种优势，加大力度吸引外部资源，拓宽合作渠道，使其成为当地各方主体努力的重要方向。其次是完善公共服务配套。优化有形市场的公共环境，树立良好的区域形象。第三是破除融资难。继续加大银行等金融机构对淘宝村的金融支持力度，制定合理而有效的贷款和帮扶方式，重点解决中小电商的发展困境。

四是要加强网销农产品质量监管。要建设农产品网销标准化体系，建立追溯和赔付制度，培育农产品电商协会，探索“农户(农民专业合作社)+协会+网商"的质量控制模式，实行协会对供货方的统一标准、采购、仓储、配送、物流、包装等服务，保证农产品质量安全。

五是要积极培养电子商务人才。要制定人才培养计划，支持高校开设农村电商专业，鼓励发展专业培训机构。要把电子商务列入农民实用技术培训和农村阳光培训内容，创办农村青年电商创业孵化基地，引导农业主体、返乡青年、大学生“村官"、转业转岗农民开展电商创业。

华县政协常委、民进华县总支副主委孟宪春

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